看到机会，并且想要跑到南洋去发财的人，可不止徐东来一个人，还有很多。
大楚帝国之前在东南亚地区的一系列扩张以及后续设立南洋巡抚衙门，在多个海外领地设立行政机构，并且又搞出来一堆的扶持鼓励移民的政策，让很多人都看到了发财的机会，然后如同饿狗一样扑了上去。
赚钱嘛，不寒碜！
而对于大楚帝国官方而言，也是乐于看见大量的商人或者什么冒险者之类的前往其中，他们会带来更多的资金用以开发海外领地。
海外领地的开发，光靠官方资本是不够的，还需要大量的民间资本参与其中，尤其是北甲地区这么大一片的地方。
而且这些地方里各种乱七八糟的土着也不少，大楚帝国想要在这里搞移民开发也会遭到当地土着反抗的。
所以也需要大量来自民间的力量来逐步挤占当地土着的生存空间，以腾出足够的土地来移民开发。
当大量人为了生存，为了发财或各种原因涌入南洋地区的时候，大楚帝国的国内则是依旧保持着平静安稳。
自从东掳战争结束之后，大楚帝国整体上都处于一种稳定的状态，哪怕外部冲突也不多，有也只局限于边境地区，影响不到腹地，更没有对帝国的财政或军事力量形成什么挑战。
比如之前的收复青康地区，再比如和缅甸的边境冲突，其实和普通人关系都不大，很多人甚至都不知道帝国和缅甸打了一仗！
人们关心的事情，更多的还是和自身生活息息相关的事情，偶尔关系，往往也是关系一些政策大事，至于边境冲突，顶多也就是在大楚邸报上看几篇新闻，然后看了也就完事了。
很多人，甚至都不会去关注缅甸在那里。
哪怕是帝国高层对此关注的也不多，毕竟对于帝国而言，那只是一场撑死了也只能算是中等规模的边境冲突，连战争都算不上……
帝国军方甚至连局部动员都没有进行动员，参战的也是只当时布防在云南边境的几支部队。
但是，当西域那边传来消息，说是准格尔的大军击溃了叶尔羌汗国的军队，开始横扫叶尔羌汗国的时候，却是瞬间引起了帝国高层的注意。
叶尔羌汗国位于嘉峪关以西地区，在帝国刚接管嘉峪关的时候，他们就和帝国建立了良好的关系，后续更是主动称臣纳贡，算是名义上属于大楚帝国的藩属国。
他们这些年，从帝国进口了大量的枪炮刀剑等武器，用以抵抗准格尔军队的持续侵略。
但是另外一方面，帝国方面的势力持续渗透进入叶尔羌汗国，并掌控了青康地区后，也是让准格尔方面感到了巨大的威胁，这反过来又导致了准格尔更加下定决心联合俄罗斯对抗大楚帝国。
战争的爆发，并不是喜好问题，而是双方利益出现了巨大的冲突……傻子都知道后续大楚帝国肯定要杀入西域的，甚至人家准格尔部都得到了消息，大楚帝国都已经把准格尔部控制的七河地区许诺给了归顺的和硕特部……
人家准格尔也不愿意等到楚军以及和硕特部真正杀过来后再反抗啊，他们也在积极的寻找对抗大楚帝国的办法，比如和俄罗斯进行联合，四处攻略周边的其他一些部落，还持续打击大楚帝国的狗腿子叶尔羌汗国。
早两年准格尔那边忙着打哈萨克斯坦王国，并获得了极大的战争红利，趁着刚打了一场打胜仗，兵强马壮的时候，准格尔方面终于是忍不住，在承顺十四年春的时候对叶尔羌汗国发动了大规模的进攻。
不再是之前的那种渗透式的小大小闹，而是一上来就是好几万大军，直接把实力弱小的叶尔羌汗国一巴掌给拍死了。
驻防嘉峪关方向的楚军得到消息的时候，叶尔羌汗国都已经成为历史了……这让负责陕甘方向防务的楚军第一集团军大为震惊，一方面调兵遣将增加嘉峪关一线进行战争准备，另外一方面也是紧急通报金陵方面。
毕竟面对准格尔，打或不打还是要金陵方面拿主意的。
主要是一旦要在西北方向开战，那么消耗将会极为恐怖。
想要把各种后勤物资一路运输到嘉峪关前线去，耗费可是极大的，而且一旦开战的话，那么还要深入西域，战线继续向前延伸数百公里甚至是上千公里都是有可能的。
这种后勤供应的难度太大，不是前线部队能够自行解决的，得需要整个帝国在后头支持才能够搞得定。
除了这些困难外，更重要的是前线部队也没有宣战权……
如果是准格尔主动打过来，那么不用说，前线部队肯定是开干了。
但是准格尔方面也没有主动进攻嘉峪关的楚军，而叶尔羌汗国虽然名义上是大楚帝国的藩属国，但是谁都知道，这只是名义上，双方的关系更多的还是一种合作关系，大楚帝国给叶尔羌汗国各种物资支持，叶尔羌汗国在前面挡住准格尔。
如今这种情况下，是不是要打，前线还真的拿不定注意，需要金陵方面做出决定。
也不用担心时间太久来不及之类的……反正叶尔羌汗国已经完蛋了，现在过去也救不回来。
此外准格尔就在前头又不会飞了……早几个月迟几个月打都没啥区别。
罗志学接到了准格尔突袭叶尔羌汗国，一举灭掉叶尔羌汗国的消息后，没有犹豫，直接就召开了扩大参务会议，在京的参务大臣以及协办大臣们尽数参与。
《最初进化》
主要就是通报西域情况，并听取初步的意见。
大楚帝国自然不可能只在一次的扩大会议里就做出抉择，军国大事，没有这么轻易的。
更何况，扩大会议里很多人也就是来听一听，了解一些基本的情况，以便后续更好的配合工作。
而真正做出决策的还是少数的参务大臣们。
更准确的说是罗志学！
次日的御前参务会议里，帝国的这些少数核心高层才是真正讨论了西域方向的事务，从打或不打两方面都进行了分析。
打，要打自然是简单的，一道命令下去就行了，问题在于后续的后勤以及维持后勤所带来的财政压力，而这些财政压力是否会影响到国内的建设。
不打，自然是省钱了，但是是否会导致准格尔方面野心再一次膨胀，进而生出不该有的野心，同时让准格尔长期占据叶尔羌汗国的地盘后，他们肯定会利用这些地盘上的资源和人口进一步扩大优势，到时候这种扩大后的优势是否会给帝国带来更大的压力，进而威胁到帝国边疆的安全。
这些都是涉及到了帝国大方向的关键问题，可不是说简单说两句打不打就能解决了。
对这些，都是需要详细的分析并论证的。
倒是陆军那边态度明确，坚决打……理由巴拉巴拉一大堆……但是你都不用仔细听陆军的任何理由，只抓住一点就行了：人家陆军要打，那是因为西进是陆军的利益所在。
说的不好听，如果不西进，帝国陆军存在的价值就能直接少一大半，过去几年里，帝国陆军一直都鼓吹着西域威胁论，准格尔是威胁，俄罗斯是威胁，尼玛连更西边，隔着准格尔的哈萨克斯坦还是威胁……感情西域的全都是敌人，对帝国都虎视眈眈。
说完威胁，又说什么西域万里疆域，物产丰富云云，拿下来肯定对帝国有极大好处等等。
总之就是各种鼓动帝国打西域。
不过罗志学也是三番两次的找陆军的将领谈心，让陆军多多忍耐，先别搞事，好歹让国人种一波田吃饱肚子先啊！
总之意思就是，现在民生为重，至于打西域，未来肯定是要打的，但不是现在……
而海军嘛，态度更明确……他们坚决反对现在西进，也拿出来了一大堆乱七八糟的理由，说什么西域除了沙子还有啥？浪费大批钱粮，让国内饿着肚子去打仗，最后抢一堆沙子回来？
反过来又说什么现在最重要的就是南下，东南亚还有印度半岛多好啊，抢过来就是大批的财富和粮食，得解决多少人的口粮啊。
总之海军他们一心想要搞南下计划，这会帝国要是跑去西北开战，肯定会降低对南下计划的支持力度。
资源就这么多，陆军拿了他们海军就少了，这不仅仅是扩张方向之争，而是双方军种的根本利益之争。
因此参务会议上，陆海军双方是态度明确的对立……
至于罗志学，其实他也不想现在就打……不是不想要扩张，其实他也想，但他不愿意耗费大量的钱粮去扩张，更希望以一种低成本的方式进行扩张。
比如说，等高压蒸汽机弄出来后，修一条铁路直通西北，有了火车充当后勤物资运输工具……到时候别说什么准格尔了，他都准备派遣大军一路杀到东欧去！
现在去打的话，战争成本太高，和他的预期不符合。
但是不打也不好，准格尔也不是善茬，最近这些年在周边连战连胜，而且还获得了俄罗斯方面的支援，实力膨胀的非常迅速，并且武器装备以及战术都相当不错。
准格尔部他们的核心地盘是七河地区，地处要冲，能够广泛接触到哈萨克斯坦、俄罗斯以及中原华夏地区，因此也导致了准格尔的军队在武器装备以及战术使用上，融合了多方面的优点，和传统的游牧民族是截然不同的。
传统游牧民族是怎么打仗的？依靠的是传统的骑射为主。
而准格尔呢，他们大量使用枪炮，但是大量使用枪炮的他们和东掳人也不太一样。
而东掳人怎么打仗的？起家的时候他们依靠的是重步兵，和传统冷兵器军队没啥区别，后来征服了漠南蒙古后，也得到了传统骑兵的助力，再到后来他们招纳了大量的汉军以及工匠，开始大量使用火炮以及火绳枪。
等到他们和楚军打仗的时候，东掳人已经演变为冷热交替，以火绳枪、火炮为主要武器的模式，主要战斗其实是依靠步兵和火炮，而骑兵更多的还是征召的传统蒙古骑兵，玩骑射为主。
同时骑弓依旧是东掳人的重要武器，他们很擅长骑马快速机动到敌人步兵阵列，然后下马用步弓射箭……看起来似乎很傻，但实际上效果非常好，至少以前就把明军打的毫无还手之力。
而准格尔人打仗又有些不一样，他们广泛使用枪炮，就连骑兵也广泛使用枪炮。
尤其是最近几年获得了俄罗斯的支持后，从俄罗斯人手中获得了大量的枪炮以及相关的技术，此外他们这些年持续攻打哈萨克斯坦，从哈萨克斯坦里获得了大量的工匠以及财富，得以自行生产枪炮。
对了，他们还从叶尔羌汗国手中缴获了大批来自大楚帝国的枪炮……这些年大楚帝国为了扶持叶尔羌汗国，可是半卖半送给他们大量的火绳枪以及火炮以及各种板甲等冷兵器。
这些枪炮板甲，现在基本都落入了准格尔人的手中。
准格尔部，实际上已经进入了枪炮时代，并且他们也吸收了不少大楚帝国的战术思想，其战术应用和传统的游牧民族是截然不同的。
有点像是早期还处于火绳枪时代的楚军机动加强版。
因为他们不仅仅使用枪炮，而且他们都是游牧民族，并且地处中亚，拥有大量的骡马。
这不单单能够让他们拥有大量的优秀骑兵，还能拥有大量的骡马加强步兵和炮兵的机动能力。
当枪炮和大量的骡马结合起来后，就使得了他们的战略以及战术机动能力非常高，同时又具备了强大的火力。
而这些，都是准格尔最近几年来南征北战，持续获得胜利的重要因素。
当然了，这些在大楚帝国陆军看来依旧不算什么，顶多就是重视一二，但是你让楚军害怕也是不可能的。
因为这个时期的大楚帝国已经全面控制漠南蒙古，并且漠北蒙古也向帝国称臣纳贡，漠西蒙古之中的和所部特也归顺了帝国。
换句话说，大楚帝国也不缺马！
骑兵的数量以及军队的机动能力都不差，甚至比准格尔更强悍的。
此外，楚军的武器装备也不是准格尔所能相提并论的。
楚军目前，包括乙等师在内已经全面换装燧发枪。
并且部分一线战备师已经开始换装最新型，由军械部牵头，金陵兵工厂、汉天兵工厂多方参与的十三年式燧发枪。
这款十三年式步枪完全能够吊打准格尔人的火绳枪以及其部分装备的部分早期燧发枪。
十三年式燧发枪，这款燧发枪和楚军以往的二年式燧发枪相比，最大的外观特征就是枪机上的弹黄变短了，此外防风盖等细节都进行了改进，而这些变动带来的是击发率更高。
尤其是恶劣天气的时候，优势更加明显，比如大风、雨雪、潮湿等天气里。
陆军进行全天候测试的时候，十三年式燧发枪的击发率基本可以达到百分之八十。
而之前的二年式燧发枪，最新型号，也是生产量最大的甲三系列，其击发率只有百分之七十五，至于更早期，装备数量不是很多，目前已经退居乙等师二线部队的二年式甲一、甲二系列，更是只有百分之七十左右。
（1834年，英军进行全天候击发率测试，火绳枪70%，燧发枪85%，击发枪99.4%）
十三年式燧发枪的高击发率，是初始陆军停产二年式燧发枪，转为大规模装备十三年式装备的决定性原因。
而且也别觉得这个数据低……这个击发率，指的不仅仅是在普通天气下的测试结果，而是全天候测试，包括良好天气以及各种大风下雨恶劣天气的综合结果，旨在尽可能的模拟战争期间的实际击发率，即战时击发率。
毕竟打仗不可能天天都是好天气，也不可能都是恶劣天气，因此全天候下的击发率测试就显得非常重要了。
如果是良好天下下的测试结果，那么这个数据会高得多，怎么说呢，天气稍微好一些都能给你弄百分之九十的击发率，甚至连火绳枪都能给你弄百分之百的击发率。
但是这些没有实际意义。
难不成你还要指望打仗的时候战场上阳光明媚，无风，空气湿度适中啊……又不是去度假。
因此楚军的击发率测试，采用的就是全天候测试。
至于欧洲那边的早期燧发枪……楚军也通过渠道获得了一些并进行了测试，全天候击发率连百分之六十都不到，有一些更是因为没有防风盖，连百分之五十都够呛，下雨天甚至都没办法作战。
总之数据感人的很，要是换成楚军这边那都是残次品，根本不可能装备军队。
而准格尔人使用的火枪，依旧是火绳枪为主，再加上部分的骑兵使用的遂发手枪以及早期一些欧洲传过去，不算成熟的遂发步枪。
在武器装备乃至战术应用上，准格尔距离楚军还差老大一截呢。
因此对上准格尔，陆军方面是有绝对信心的。