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七月的南京,正值盛夏,按照以往的惯例,国民政府大都迁往庐山行营避暑,而各国大使亦会随之前往庐山,不过今年却与往昔有所不同,直至七月政府要员亦未前往庐山,制宪会议年内召开,代表的选举无疑牵绊着许多人的注意,而在另一方面,“亚洲一体化会议”亦将于南京召开,诸多国内外事物的影响,使得今年南京的政要们大都只能留守于南京,而非前往庐山行营。

时值正午,南京的空气显得异常闷燥,中山路两侧悬于路边的一面面国旗纹丝不动的悬着,显然是没有一丝风,有着蒸笼之称的南京,这会确实已经成了一座火炉。

在国民政府入口处,身着军装的卫兵,早已是汗流满面,甚至就连冲锋枪枪身亦被太阳晒的发烫,但卫兵依然纹丝不动的站在那里,以至于会让人误认为雕塑。

“你再说一遍,”

在国民政府主席办公室内,蒋介石紧皱双眉。

“关税!北边要征关税……”

但他说不下去,只是望着俞济时,一脸铁青,双目着火。

俞济时不安地说道。

“主席,他们计划在中央、第三至十六军管区开征关税,也就是在前俄领土……”

俞济时的话声显得有些紧张,北边要征关税,这确实出乎南京的意料,在一定程度上,至少在高层之中,早将那地方视为中国的一部分,而军管局却要开征关税,这同分裂有什么区别?

“请他们来!”

蒋介石气呼呼命令俞济时道:

“请汪院长、陈主任、王外长、董局长、陈总长……,马上来!”

“……恢复海关,征收关税,是北方地区之权责,亦是为维护……”

蒋介石越看越气,几度都想把文件扔到地上,但是他却压着心中的怒火没有这么做,他清楚的知道,在北边没有交出原子弹,没有交出军队之前,他绝不能那么干,甚至即便是在交出军队之后,他更不能这么做。

智囊团们纷纷到达,一个个不作一声,望着盛怒的蒋介石发怔。蒋介石恨不得立即派人前往伊尔库茨克质问他在想些什么,同时又恨不得马上通过公开讲话问他,要他无法下台,这些想法在盛怒与激动之间迅速浮现脑海,但又立刻消失。他缓慢的踱着,胸脯起伏,牙齿紧咬,双目突出,直把众人吓得连大气儿也不敢透,只闻钟摆的答之声。

“他在想什么?”

蒋介石的声音中带着浓浓的不满与愤怒:

“你们看,”

强压着胸中的怒火,蒋介石又接着说道。

“北方难道就不是中国的国土,难道他想在北方另外建国不成!”

蒋介石的不满让众人心情不禁惊惶,这时蒋介石又再愤慨地拍桌大喊:

“这算什么?北方公司在南洋买了那么一大块土地,什么公司领地,现在他又在北方要重设海关,征收关税,他想要干什么!”

张群随后赶到,却先发言道:

“主席,这,这也是有先例的,毕竟当年各省也是征收厘金的,这至多只是证明北方现在财力紧张罢了,主席不必过于气愤。”

董显光马上接嘴道:

“我也这样看法,现在北方百废待兴,几千万难民需要安置,面临的财政压力那么大,所以他想解决财政问题,就想到了关税上面,这意思也很明显的。”

“那么,若是他今个征关税,明天闹独立呢?”

蒋介石冷笑道:

“这一国之内又岂有有另征关税之说!”

“主席,”

王世杰深思熟虑道:

“这件事情,北方这么做,确实有欠考虑。不过事实摆在面前,一方面,就名义上而言,除内外东北七省,北方地区确非我国之领土,而其实施关税加征地区亦为前俄领地,所以,就法理上而言,其做法是无法挑剔的……”

王世杰小心翼翼的说着,一边说,他一边观察着蒋介石的神色,他说的是实话,无论如何,北方军管区都不是中国领土,这意味着军管当局完全有权设立海关,加征关税。不过注意到蒋介石的神情似有不快,他连忙又补充道。

“但在另一方面我们却又不能不有所对策。我的意思是,我们在态度上应该表示可以接受,毕竟,在法理上,其实施是站得住脚的,无论将来如何,至少现在,那里还不是中国的领土,所以,但同时,我们应该得给他去一封信,要管长官也反省反省,毕竟,在这件事情上,他确实有欠考虑,至少应该同中央沟通一下!”

“是的,”

张群在一旁说道:

“今天行政院有个例会,在例会上,也就北方军管区的问题加以讨论,在北方军管区上,行政院认为,中央政府应该发挥更主动的作用,但也希望军管区当局,能够注意自己所代表的是中国政府。”

董显光点头道:

“我想明天《中央日报》的社论,不妨就谈这个题目,一方面有限度地接受他们设立海关,但同时告诉他们,北方军管区的成立是受命于中央……”

众人的异口同声,让蒋介石的心里不禁一叹,他们之所以会“站在”北方的一边,最根本的原因是不愿在这个时候,因为“海关”这一个小问题,激起不必要的麻烦,换句话来说,他们的“让步”是着眼于大局。

王世杰接着说:

“主席,我们应该对北方当局提出的要求正式提出答复。”

此议众人一致赞成,便立即展开商讨,结果是向管明棠解释下列各点。

“一、内外东北七省关税需由中国总税务司负责,不得另设海关;二、北方当局之成立系根据军事委员会及行政院批准成立,其代表立场为中央政府;,三、北方当局设立海关所征得关税,应用于促进本地教育、工商业发展以及难民救济安置;四、总税务司拟派出要员协助北方当局设关,……”

接着便是拟稿了。陈布雷待众人恢复交谈后,方才有些忧虑的说道:

“我的看法稍有不同,我以为北方当局这样做,恐怕还有更为长远的目标。”

“更为长远的目标?”

董显光有些不解的说道。

“更为长远的目标,不正是把北方地区纳入为我国领土吗?管长官又怎么会转移目标呢?”

陈布雷正欲发言,一想当着这么多人,倒也不便启口。陈布雷随蒋多年,好多话只能对蒋一个人说,因此朝蒋瞅一眼,俾同他取得默契,蒋介石会意,大声说道:

“我以前讲过,哲勤爱国之心是有目共睹的,但是,在他的身边,总难免有一些人,有一些人对中央是心存不满的,就是那些人的工作,在一定程度上离间了哲勤与中央之关系!”

陈诚连忙安慰着蒋介石:

“主席,是人难免有目光短浅之辈,他们不无体谅中央之心,亦不能体谅管长官之心,这也是极有可能,而在关税问题上,管长官想来,也是不意加重中央之负担,毕竟,总依靠中央拨款也不是长久之计,如其开征关税,想来未来可慢慢减轻中央负担,甚至将来亦可实现财政独立,这样中央方才能把更多财力用于内政或用于援助南洋友邦。”

心知不会再讨论出什么结果的,蒋介石摆出疲乏地样子摆摆手道:

“好了,你们分头办事去吧!。”

接着众人告退,蒋介石便问陈布雷:

“你刚才说什么长远目标?”

陈布雷连忙回答道:

“主席,您是知道的,财政为诸政之源,无财政之独立,亦无其它之独立,多年来,华北地区是在北平方面影响之下施政,无论军事、政治、财政、经济,甚至教育等等,无一不与中央截然不同,即便是现在其将华北交予中央,但华北省市县乡各级政权,却皆是由地方选举产生,即便是检察官、法官等官员任免,中央亦很难插手其中,表面上,——”

“你说得简单点。”

蒋介石的眉头一皱。

“一句话,如果没有华北地方财政之独立,又岂有今天华北地方行政之独立,今天北方之关税,亦可视为管哲勤欲推行华北旧政之手腕!”

“因此,即便他日,北方各地并入中国,中央对其影响亦如今天对华北一般,影响极为有限,”

陈布雷咽一口唾沫:

“老实说,管长官的手腕确实高人一筹,让他人根本无从反对……”

陈布雷的话让蒋介石眉头猛的一皱,他知道陈布雷说的是实话,现在,华北表面上为中央所控,但中央除去获得税权外,又获得了什么?即便是华北之税,中央亦未获得一分,全是左手进右手出,右手直接交给了北方军管局,由其用于“当地战后重建”。

换句话来说,中央除去得到一个名义,什么都没得到,而管明棠呢?依然得到了实惠,得到了名声,全中国都看到其为大义放弃个人权力的高尚之举,可实际上,他得到了更多。

两人倏地陷入沉思,久久不作一声。半晌,蒋介石才开口问,

“那么,你看该怎么办?”

“我看,”

陈布雷不安地直搓手掌。

“王部长的正式答复是必要的,语气要不亢不卑,不过,不过——”

蒋介石连忙问:“不过什么?”

陈布雷道:“说出来,恐怕先生见怪。”

“你怎么这么说!”

“是,先生,”

陈布雷叹道:

“我认为,应该加快部队退役步骤,尽可能的让步于北方就地退役,从而加重北方之负担。”

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