自从颜继祖、赵才明等人在总督府喝完酒，刘衍要整顿山东各处卫所兵马的消息，也随之传了出去。
明太祖朱元璋当初创建卫所制度，本意是要仿效大唐的府兵制，以最低的代价，建立一支兵力足够多、分布够广、战力够用的国家常备军。所以除了各地卫所之外，在全国各处藩王封地中，还有一些特殊的卫，那就是各地的藩王护卫。
比如济南府城内就有德王护卫，青州府城内有齐王护卫、汉王护卫,兖州府城内有鲁王护卫。这些卫所兵虽然也属于五大都督府管辖，各地藩王无权调动，可是到了如今明末乱世，先不说五大都督府已经名存实亡，完全沦为“荣誉称号”了，各地藩王护卫的指挥使、都指挥使也变成了藩王的附庸，那些护卫兵马也成为不少藩王的实际兵马。
当然，这种可以实权调动藩王护卫兵力的，也仅仅是德王、周王这样的大藩，毕竟也是少数。大部分的藩王与护卫之间的关系,类似于相互协助、各取所需的关系。
所以刘衍要全面裁撤各地卫所兵，重新整顿山东兵马的消息传出来，不但各地的卫所将官惶惶不可终日，就连山东各地的藩王也大为震动。
于是各地藩王纷纷暗中联络，想集体向朝廷上奏弹劾刘衍。
小半个月之后，刘衍这边已经收到了情报司送了的消息，对于各地的藩王，刘衍其实也颇为头痛。杀
了一个辅国将军，已经给自己惹来不少的麻烦，洪承畴就两次来书，要求自己说明情况,并且及时向崇祯帝写请罪折子，但被刘衍以朱术悭“意图谋反”，自己率部镇压为理由，给驳斥了回去。
而后兵部下发给山东各地的军饷钱粮便少了一成，算是洪承畴这个内阁首辅给刘衍的一点教训。
此时面对各地藩王的反弹，刘衍思索再三之后，决定先以情报司监视为主，尽量搜集相关情报。同时先对镇守各地的千户所、百户所和各卫进行整顿。
东昌府，平山卫。
平山卫指挥使郑义站在校场上，看着从各处千户所、百户所，以及屯堡、火路墩召集起来的卫所兵，脸上有些挂不住，讪讪地朝幕府兵部征兵司司丞贾洪雨赔笑，说道：“贾大人，我这里的情况的确不太好看，见谅，见谅哈。”
此时贾洪雨已经从大嵩卫操守官上调，成为幕府兵部的司丞，也算是鸟枪换炮，迈上人生一个新台阶了。
贾洪雨看着眼前聚集起来的一千多卫所兵，眉头紧锁、面带愁容，说道：“我说郑指挥使，你这有些说不过去了。虽然如今国朝各地都在吃空饷，各地的军户都在逃亡，可你一个平山卫，兵册上应该有五千六百名兵丁，现在只有一千多人，而且大多都是老弱残兵，这样的局面，我可交不了差的！”
“呵呵，大人高抬贵手，我等自当铭记于心！”
贾
洪雨看着递过来银币的郑义，急忙摆手，说道：“你可别害我，督臣有令：幕府官吏贪赃枉法者，罪加一等！收回去。”
“是、是，属下不敢了。”
“唉！”
贾洪雨也许是这段时间整顿各处卫所兵，见惯了各种比烂的场面，此时也只是长叹一声，便说道：“好了，开始干活吧。来人啊，将所有兵丁登记在册，核实性命、归属卫所、年纪、家中人口等情况。”
“是！”
贾洪雨带来的人马中，除了幕府兵部的官吏之外，还有一哨新军右营的将士，此时众人开始进入校场办差。
指挥使郑义则惴惴不安的凑过来，说道：“大人，这核实完毕之后，我和这些部下怎么办？是不是像传言中的那样，全都要被遣散啊？”
贾洪雨说道：“也不一定。等到核实完毕之后，我会将其中十四岁以下、四十岁以上的兵丁就地遣散，其余身强力壮、并无残疾的兵丁经过整编后，开始整训，整训合格者，便会被编入东昌府驻防军中。”
“那各级总旗、百户、千户呢？”
“都一样，凡不符合规定者，一律遣散，按照级别发放遣散费。”
贾洪雨看了郑义一眼，补充道：“包括你。”
“啊！”
郑义苦着脸，说道：“属下应该符合条件吧？至于整训，属下也一定努力通过。”
“那就好，只要你通过了整训，按照督臣的方略，便可以进入青莱镇演武堂进修，出
来之后便有大好的前程。”
郑义顿时喜上眉梢，还有这等好事？
虽然刘衍已经升迁为山东总督，可青莱镇军事书院、青莱镇演武堂的名号却没有变更，此时已经闻名山东各地，郑义自然也是知道的。
“属下一定好好整训，请大人放心。”
贾洪雨在平山卫这边待了十几天，那一千多人的卫所兵经过裁撤之后，只剩下三百五十二人。
随后贾洪雨在郑义的陪同下，走遍了平山卫各处，在幕布农部、户部的协助下，清查了各地的军户、民户、耕地情况，为所有军户补齐了耕地数额，然后从中挑选合格青壮编入卫所之中。
可即便如此，因为军户逃亡严重，兵额还是差了不少，贾洪雨又从民户中选拔了一部分青壮，编入卫所之中。
但是这部分民户却并没有转为军户户贴，因为刘衍准备在整顿山东卫所兵力之后，便将所有军户就地转为民户，而且现在青州府和莱州府已经开始试点划转了，所以那些当兵的民户也就没有军户的必要了。
一连忙碌之后，贾洪雨将平山卫的五千六百兵员全部补齐，随后留下幕府兵部的官吏，以及一旗新军将士在平山卫，继续对平山卫兵马进行整训，贾洪雨自己则准备带着部下前往德州卫进行整顿。
指挥使郑义专门为贾洪雨准备了送行酒，这段时间郑义很是积极，处处协助贾洪雨，自己也将荒废许久的武艺重
新捡了起来，让贾洪雨刮目相看。
酒过三巡之后，贾洪雨笑着说道：“等待这边的整训完毕，我会举荐郑指挥使去青州府城的，到时候在青莱镇演武堂好好学习，学成之后为督臣效力。”
郑义拍着胸脯说道：“大人放心，属下明白的。”
与贾洪雨这边一样，此时幕府兵部派出十几支队伍，前往各府、各州、各县，对整个山东的卫所兵进行裁撤和整顿。
经过一个多月的整顿，差不多山东所有的卫所都经过了裁撤、征召的过程，各地重新补齐兵力的卫所兵，开始全部开始脱产操练，进行严格的整训。
那些兵丁家中的耕地则由家人耕种，或者人口少的兵丁家里，直接将耕地租佃出去，成了小地主，坐收佃租。
由此，刘衍麾下军力大增，除了新军八个营之外，还有了数量可观的，正在整训中的卫所兵马。
五月，济南府城，总督府。
幕府兵部部长田辉叙拿着各处卫所报上来的兵力情况，正在向刘衍进行汇报。
“督臣，现在各地的卫所，以及各藩王护卫，已经全部完成了整训，兵力总数已经达到十三万七千人，其中各藩王护卫兵力总数为两万五千。”
田辉叙面色凝重，说道：“督臣，这十三万七千人目前都不领军饷，依旧以军屯产出为收入，兵部为他们补足了耕地数额，也让他们的生活好了许多。”
“只是按照督臣的计划，下一步
就要对着十三万七千人优中选优，进行缩编，到时候兵部的军费开支将会剧增，翻一番都是少的，幕府的财政压力会很大的。”
刘衍说道：“本督知道，也早有预料。不过田部长不应该以现在的财税收入来衡量将来的支出，我总督府掌管整个山东，现在商部那边已经开始全面开花，铁撅山铁料场以及各处工坊都开始大扩张，在各处开矿、建工坊、设商铺，假以时日商部的收入会剧增。”
“商会也是如此，现在兖州府、登州府、济南府、东昌府的商贾已经开始大规模入会，会费收入和商税收入激增，甚至还有南直隶、北直隶的商贾都跑来商谈入会的事情。我那老泰山上次还跟我抱怨，说现在忙得吃饭的时间都没有，让我给老泰山多发一份俸禄。”
田辉叙笑着说道：“我看王会长精力充沛，比一般年轻人都要强，至少还能再干十年！”
“哈哈。”
刘衍继续说道：“所以不要为军费担心，放手去干，等到各地驻防军建成的时候，商部、商会、农部自然会提供足够的钱粮。”
田辉叙抱拳说道：“属下受教了。”
“还有别的事情吗？”
“有。”
田辉叙收起笑容，说道：“督臣，现在各地藩王反对的声音越来越大，甚至兵部的人在整训藩王护卫的时候，就多次遭到抵制，要不是德王几次出面派人周旋，估计现在各地整训都完不成。
”
“兵部下一步就要按照督臣的计划，开始整编各地驻防军了，属下担心到时候各地藩王的反应肯定会更加激烈的，所以……”
刘衍挥了挥手，说道：“兵部只管继续下一步计划，不要被这些外因影响。至于各地藩王那边，本督会想办法的。”
田辉叙说道：“属下再多句嘴，虽然各地藩王虽然并没有军政大权，与那些藩王护卫也并没有隶属关系，多半也就是勾连，但毕竟藩王直达天听，他们可不是辅国将军，督臣行事可要三思啊。”
刘衍笑着说道：“田部长的提醒，本督记下了。”
“那属下就先退下了。”
田辉叙走后，刘衍脸上的笑容渐渐消失，看着正堂上刚刚换上的山东舆图，此时上面已经将各处藩王的位置标了出来。
“我也不想与各藩王翻脸，我可以给他们机会，不过也要看他们是否识相！”