利刃在手，易起杀心。兵多将广、武器精良，不对外动武，难道是为了养着好看？杨竞之所以派遣辽西边军和辽中边军去袭扰燕藩，掠夺人口不是最终的目的，最终的目的是为了让辽军时刻处于战备、战斗状态，保持旺盛的战斗力。
至于在这个过程中死掉的燕藩的百姓，包括被曾毅一箭射死的儿童，都是代价，保持辽军战斗力的代价。杨竞是政治家，不是圣母，他不会从妇人之仁的角度考虑问题。
哪怕杨竞是穿越者，但正因为杨竞是穿越者，他才更明白，政权是一个阶级对另外一个阶级的统治，是赤裸裸的掠夺和杀戮。他不会幼稚到放弃自己安身立命的统治基础。
杨经的统治基础是什么的？是辽藩200来万的自耕农和城市小资产者，是十几万拥有上升空间的边军和亲军，只要这两者支持杨竞，杨竞在大梁就可以横着走。
当战报传到柳河行宫的时候，杨竞正在谨身殿和内阁、六部九卿议事，当内侍高举着战报、口称大捷进店的时候，群臣都是一脸懵逼，这哪里又打仗了？杨竞也放在手中的折子，对李德全说，“念吧”
“是，大王”李德全这个太监总管的声音还是很有辨识度的，“臣承恩伯、刑部尚书、山海关督师王显叩报大王：十五日前，臣奉命督率辽西边军、辽中边军前出燕藩蓟州郡，攻灭蓟州郡3个县的282个村子，掠夺人口5.6万人，目前已全部返回山海关。我军零阵亡，受伤13人。特此捷报，臣王显叩首”
报捷文书后面就是王显写得详细战斗过程和立功人员名单。李德全读完，整个谨身殿都静悄悄的，沉默了半天，赵石来了一句，“大王，承恩伯出去抢了282个村子，还抢了5.6万农民？”
“怎么说话呢？怎么能叫抢呢？”杨竞不满的说道，“这分明是蓟州郡的百姓不满燕王的统治，听从朝廷的命令，逃到了大梁忠臣管理的大辽好吗？”
“大梁忠臣？”钱峰疑惑的问，“大王，臣愚钝，这个大梁忠臣指的是我们吗？”
“哈哈”谨身殿里的群臣都大笑起来，大王的借口太好笑了，咱们辽藩都立国大辽了，还忠臣？
“你们笑够了没有？”杨竞有些恼怒的问，“本王不就这么一说么？”
“对对，咱们辽藩都是大大的忠臣”吴晋见杨竞有些恼了，赶紧带头说道，群臣也憋着笑，一个劲的附和。
“真是”杨竞嘟囔了一句，“这5.6万的百姓该如何安置，你们说说”
群臣眼睛都亮了，现在辽藩百业待兴，缺的就是劳动力啊，特别是工部，今年的工程不少，工部尚书徐文听见杨竞说完，立即目光灼灼的看着分管工部的内阁大学士钱峰。
钱峰被徐文火热的眼神看的颇为不自在，小声的说，“小公爷，你别这么看着本阁，本阁害怕”
随即钱峰向杨竞拱手行礼，“大王，今年工部的工程颇多，您看是否可以从这5.6万百姓中调集一些？”
“殿下，这些百姓刚刚归附，忠诚度存疑，直接用在工部的工程上，似乎有些不稳妥”还没等杨竞说话，礼部尚书余成出班奏道。
“你..”钱峰心里大大不满，你余敬中是专门针对我还是咋的？本阁说什么，你就反对什么。本来钱峰就对余成杀了周明十分的不满，现在余成又阻拦工部从归附百姓中调集人手，钱峰简直愤怒到极点。
杨竞倒是很感兴趣，“敬中，你详细说说。”
“是，大王”余成恭敬的说到，“百姓都是安土重迁的，特别在乎祖产和祖坟的所在。这次边军全力出击，掠夺了282个村子，强制这些百姓丢下祖祖辈辈耕种的土地，来到大辽，这些百姓对咱们大辽是有怨言的。”
余成不用想也知道，百姓不可能自愿迁徙啊，这个过程中边军说不定采取多少强制手段呢，杀人、抢劫肯定是普遍现象。对于朝廷上的大臣来说，5.6万就是一个数据。可是对于身历其中的百姓来说，那就是这些人的一生啊。
群臣听完余成的话，也露出若有所思的表情，感觉的确是这5.6万人处理不好，会是个大隐患。钱峰有些不服气的冷哼，“余尚书既然提出了问题，肯定有解决办法吧？”
“回阁老的话，本官的确有一些想法”余成不卑不亢的说。
“说”杨静懒得搭理钱峰和余成之间的言语机锋，他只是想看看余成有什么解决办法。
“大王，收伏这些百姓，无非恩威并施两条”余成的话显得很有逻辑，“恩就是对这些百姓进行安抚。具体可以从以下几个方法着手，一是可以发放一个礼包，礼包里有1斤盐、20斤米和半斤肉；很多蓟州郡的百姓几年没吃到肉了，盐巴更是少的可怜，通过给他们一些基本的生活物资，来获得他们的归属感”
“二是尽快明确这5.6万人的归属，发放安置地的户籍凭证和地契，有恒产者有恒心，彻底让他们安心下来。生活只要有了奔头，他们就不愿意造反了”
“至于说威，嗯，对于其中拒不配合安置，且煽动闹事的百姓，还是要依法严惩的，甚至可以从重严惩”
其实余成说的这些都是老生常谈了，算不上多惊艳的想法，至少在座的不少大臣都能想到，群臣期待的眼神都暗了下去，还以为你余敬中一直能有什么好想法呢？不过众人都是在心里暗想，只有钱峰宣诸于口了。
“这些解决办法不用余尚书说吧？咱们大辽不是一直这么干的吗？”钱峰冷笑道，“余尚书刚才还说归附的百姓怀念乡梓，无法归心，怎么现在给顿肉就可以归心了？”
看着自以为抓住余成话柄，得意洋洋的钱峰，赵石有些无奈的捂着额头，你钱峰着什么急？余成这小子明显就是话没说完啊。大家都不吱声，你跳出来干啥？明显就是余成这小子给你挖坑呢。
“敬中，钱阁老问你呢？你这些措施，解决不了你提出的问题吧？”杨竞笑着问。
“回殿下，其实解决臣提出的问题很简单，就是每个人不是统一按照5亩分地。这些百姓在当地有多少亩地，咱们加一成分给他们，不够5亩的，或者无地的，一律按照无亩授予”余成笑道，“反正龙江郡等地有的是适宜开垦的土地，咱们支付的方式就是这些有待开垦的土地，多给个一亩半亩的也没问题啊”
“你怎么证明他们在当地有多少地？”钱峰不服气的问，“要是人家说有100亩、1000亩你也给吗？”
“这个很好解决。不管走的多么匆忙，本家的地契还是可以携带的，以地契为凭即可”余成认真的回答道。
“那要是地契丢了怎么办？”钱峰一个劲的追问。听完钱峰追问的话，殿里的大臣都暗自摇头，还能怎么办？自认倒霉呗？不然你钱大学士还能去给核量啊？
“丢了就丢了吧，又不是打官司，自己没脑子又能怪谁呢？”余成这一语双关的话说完，秋华甚至没忍住笑了一声。
“好了，敬中说的不错，本王明白了”杨竞看了一眼秋华，把话头拉过来，秋华则是悄悄的吐了一下舌头。
还别说，40出头的秋华还真有点风情万种的意思。杨竞心里一荡，不过立即收敛心神，接着说道，“就按敬中说的办，不过可以稍微大气一些”
“第一，就在山海关招待他们一顿肉，别半斤了，就管够，让他们有个深刻的记忆”其实一个人纯吃肉的话，一斤就差不多了，5.6万人，准备个6万斤肉就行了，今年有不少冻死的牛羊，处理一下就可以直接食用了。
“第二，这5.6万人全部分到龙江郡等新设置的5个郡，通知各地抓紧规划地方安置，全部为农民”杨竞的这话就断了徐文从这5.6万人中招募工匠的打算了，搞的徐文十分的郁闷。
“第三，就是和平赎买。这些人和咱们接收的流民不同，他们是秦族人，还是被我们的抢来的，可以给予一定的政策性优惠。原来有地契的，按1.5倍给予土地。没有土地的，一律按照每人5亩授予”
杨竞的政策还是很大气的，你在关内原来有10亩地，到辽藩后，只要能拿出地契，就给你置换为15亩，这个力度是真大。
“大王英明，如此一来，这5.6万百姓势必真心归附”钱峰赶紧往回找补找补，争取挽回刚才的面子。
赵石都无奈了，他余光都看见余成嘴角带笑了，这钱峰啊，怎么一涉及到余成，这智商就下降呢？
果然，钱峰的话音刚落，余成又站出来说道，“大王，臣想着，是否可以把您刚才的思想汇总成为《大辽移民工作条例》，明确放弃关内土地来辽藩的百姓，可以获得1.2-1.5倍的补偿置换，如此一来，势必会吸引大量的农民前来”