“宣，右卫将军韦云起、右屯卫将军史大奈进殿！”
随着宦官的一声声唱名，两名武官并肩从殿门口向御案走来。
左边一人虽然苍老，身材也略显干瘦，但行姿挺拔，面相英武，目光锐利，举手投足自有一种不怒自威的气势，正是出身京兆韦氏的一代名将韦云起。
而另一人年约四旬上下，生得膀大腰圆，浓眉阔口，目若铜铃，一把卷曲的虬髯几乎盖住了他的半张脸，走起路来沉重有力，在地板上制造出声声闷响，令人有如见熊罴之感，显见就是为大唐屡立功勋的突厥族将领史大奈。
待韦云起、史大奈拜揖礼毕，李渊向二人微笑着说道：“两位将军在北方早已久负盛名，皆是通晓突厥内部事务之人，方才国师奏请复置河套及榆平之地的州县，朕已同意，却不知二卿可有相应的安定边疆之策？”
话音刚落，韦云起便慷慨激昂地开口答道：“臣闻突厥颉利败遁碛北之后，不知稳定人心，竟还纵容汉家逆臣赵德言等人乱政，以致回纥、延陀等部先后举义反抗突厥，兵法有云‘欲取之于势，则须识之于势，以利已之力困敌人之力’，故此臣以为，朝廷应尽快遣使招揽举义诸部首领，对其予以大力支持，而河套和榆平若经营得法，必然物殷俗阜，诸如兵甲粮草等军资，只需就地取材，即可供应举义诸部所需，如此不出数年，扫清北患之大事可成矣！”
李渊抚掌赞道：“昔闻韦卿曾孤身赴北借兵破胡，朕对此甚感惊奇，如今看来，果真名不虚传！”
当初，雄心勃勃的隋炀帝杨广刚登大宝，正乘龙舟游玩江都，乍闻契丹南下进犯天朝，不由龙颜大怒，遂派遣平日充当突厥语翻译的通事谒者韦云起前去讨伐。
韦云起单枪匹马来到突厥，凭着隋炀帝的诏书和他的三寸不烂之舌向启民可汗借到了骑兵两万，可这些突厥人军纪散漫且毫无斗志，于是韦云起将全军分成四路，每路再分为五营，每营相距一里，规定闻鼓声而行，闻角声而止，无公事不得驰马，三令五申，击鼓而发，违令则斩首示众，自此突厥将卒见到他都是膝行莫敢仰视，唯他马首是瞻。
而后，韦云起率军进入契丹领地，为了打契丹人一个出其不意，派突厥人谎称到辽东柳城与高句丽人交易，契丹人不疑有他，对突厥骑兵未加防备，韦云起趁机发起攻击，一战平定契丹，俘斩四万余众。
尽管大隋王朝像昙花一般，国祚仅维系了三十八年就结束了，但名将辈出，猛将如云，而在这些璀璨的将星之中，韦云起虽不及杨素、史万岁、韩擒虎等不败之将那般震古烁今，可他创下的这般传奇功绩也算是“前无古人”了。
韦云起行揖道：“陛下谬赞，前朝功名皆已是过眼云烟，臣惟愿立功当下，为大唐的江山社稷鞠躬尽瘁，死而后已！”
“卿忠心可嘉，朕甚是欣慰。”
李渊微笑着朝韦云起点了点头，又目光炯炯地看向史大奈，亲切地问道：“史卿是否还有高见？”
史大奈原姓阿史那，出身突厥王族，早年随父迁居中原，后来襄助李渊起事，成为开创大唐的元从功臣之一，这才被李渊赐姓为“史”，因为他性格惇固，遵礼仪，守信义，对大唐忠心耿耿，是以李渊一向对他颇有好感。
史大奈突然单膝跪地，两手“啪”地一声，向李渊抱拳道：“大唐之志所指，即为臣长刀所向！”
他这话虽短，但却铿锵有力，尽显大丈夫豪迈本色。
李渊听罢，果然精神一振，激动地从龙榻上长身而起，走到史大奈面前，亲手扶他起来，看着史大奈和韦云起两人说道：“二卿所言，深合朕心！丰州、榆平非二卿无可任者。”
于是，李渊当场任命韦云起为丰州都督，另新置胜州，下辖榆林、河滨两县，由史大奈担任胜州都督，并诏令此二将全权负责选址营建大唐东起岱海，西抵狼山的漫长边境线上的烽燧戍堡，以便作为未来唐军北伐突厥的前哨据点。
待得韦云起和史大奈二人壮怀激烈地退了下去，刚奉诏回朝担任兵部尚书的李靖出班奏道：“陛下，臣有本上奏！”
李渊抬手示意李靖说话：“药师请讲。”
李靖手持笏板道：“如今突厥势弱，当初朝廷为防范突厥寇京而设置的关中十二军已不合时宜，是以臣建议罢除参旗等军，将其士卒重新编入统军府。”
李渊用手指节轻轻敲了敲龙榻，李曜闻声扭过头来，就见老爹对她投来了问询的目光，那意思再直白不过：“明真，你怎么看？”
李曜略一思索，便朝他轻轻点了点头。
这关中十二军是唐朝设立的常备军，过去诸军面对突厥的频频入侵，长年以作战为主，几乎不事生产。
因此，对于现在财力和物力都不富足的唐朝来说，兵员高达二十余万的关中十二军，可谓是一项极沉重的负担。
而采用府兵制构建的统军府，则是兵农合一的典型军事组织，按照“财均者取强，力均者取富，材力又均，先取多丁”的原则征兵，每战过后，兵将自散，各回各家，端的是省钱省事儿……
李渊环看大殿，问道：“众卿可有不同看法？”
众朝臣皆躬身答道：“臣等无异议，全凭陛下定夺。”
李渊拍板道：“准奏，此事就这么定了。”
随后，他对侍立在龙榻旁的内侍监点头示意了一下，内侍监心领神会，赶紧清了清嗓子，扬声道：“宣突厥郁射设进殿！”
众所周知，因为义成公主认为郁射设丑弱，才改立了阿史那咄苾为突厥可汗，所以郁射设一走进殿中，朝臣们便纷纷为之侧目。
郁射设年约二十五六，身材不甚高大，长着一张国字脸，胡须稀疏，瞳色如碧，鼻如鹰钩，一道长长的刀疤从额头延伸到下颌，面相看着颇为狰狞丑陋，也难怪不为义成公主所喜。
“阿史那摸末参见大唐皇帝陛下！”
阿史那摸末用唐朝的礼仪，向李渊行了一个跪拜大礼。
内侍监适时地从一名小宦官高举的托盘中，取出一卷圣旨，展开念道：“门下，处罗可汗长子阿史那摸末，本应承突厥大统，然为咄苾篡夺汗位，摸末审达机变，远慕天朝，阖民献诚，因其所统，宜加荣秩，即封怀义郡王，赐姓史，加授上柱国，右屯卫将军，食邑五千户！”
阿史那摸末喜不自禁地连连顿首大拜：“臣谢主隆恩！谢主隆恩啊！”