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孙勤勤也不再逗他:“省文旅厅和省委组织部正在搞一个红色旅游的扶持计划,入选项目就有300万的奖补,而且文件规定了市里要同步出50%,这样就总共是450万。我觉得你们朗新县可以试试。”

“红色旅游扶持?我怎么不知道这个事?”

“文件只发到市里,由市里推荐上报。你不知道,说明你们西平市没有转发下去,估计是要直接内定了。所以你们要弄的话,得抓紧主动点。”

要不是孙勤勤,林方政可能永远不会知道这个政策。但他还是疑惑道:“可我的三镇旅游发展规划里,没有红色景点啊。”

“你们朗新就没有一处红色景点吗?”

“如果从全县来看的话,确实有一处,是红军长征的烈士陵园。但那不在三镇旅游计划里面。”

“把它拿进来呗。”

“拿进来是可以。但这种不都是专款专用吗?如果挪到其他地方,到时审计起来怕是要出问题。”林方政担忧道。

孙勤勤反问道:“除了那个陵园内的,其他外围的一些建设,都可以算作专款专用,他们能挑啥毛病吗?而且钱上面又不会印上红色旅游专用这几个字,实在不行以后补上不就行了。”

这句话提醒了林方政:“对啊,我想起来了。上次县委班子集体瞻仰烈士陵园,许哲茂做了指示,要投入专项资金建设烈士陵园,还要修建历史陈列馆。”

“这就更好了。他许哲茂的决策,肯定是会落实到位的。那这笔省里的资金就完全可以用作其他了,也就不会有任何问题了。”孙勤勤说,“你这么做的主要目的,不是为了这几百万,而是要向许哲茂证明,你是有实力的。就算没了创收,该搞的项目,你照样有本事能从上面拿到钱!他许哲茂要的政绩,你照样能满足他!”

林方政茅塞顿开:“我明白了!下周我就去市里一趟,安排文旅局准备申报材料。嘿嘿,到时还要老婆大人多多支持工作啊。”

“那下周未你回来一趟,让我看看你求我帮忙的诚意。”孙勤勤坏笑道。

林方政一阵心猿意马,这是在招自己回去交公粮呢。

“嘿嘿,孙处长这是要潜规则我啊。”

“是啊,想得到总要有付出吧。”

“得嘞!那我就豁出去了,保证让孙处长满意!”

“这可是你说的嗷,我要是没满意,你就是耽误朗新发展的罪人哦。”

林方政咬牙道:“那我就押上一城,只为孙大美女一场欢心。”

“哈哈哈,把我说成妲己褒姒了。”

两人又嘻嘻哈哈几句,挂断了电话。

林方政给自己泡了一杯茶,在客厅沙发坐下,又点上一根烟,这才静下心来看财政局送过来的预算材料。

地方财政预算总收入包括四个盘子,分别是一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,也就是常说的财政四本账。其中政府性基金收入与社保基金收入大致相当,在2.5-3.5亿之间上下起伏。国有资本经营收入非常少,在40万元上下波动,几乎可以忽略不计。

(

林方政重点看了占财政总收入一半以上的一般公共预算收入表格,这不看不知道,一看是吓了一大跳。

仅拿去年的情况来看,朗新县一般公共预算预算总收入是18.7个亿。减去上级转移支付的13个亿,和一些项目调如、结转之类转移性收入的。光朗新县的一般公共预算地方收入就高达4.7个亿。这对一个落后的、人口不足20万的小县城来说,可以说是很不错的数字了。

如果林方政不知道创收的事,恐怕还会暗暗高兴,这哪是来啃硬骨头啊,这就是来打富裕仗的啊。

可他没有丝毫喜悦,而是认真看表格中的各类收入明细。

其中税收收入是2.9亿,符合林方政对朗新的判断。但当他看到非税收入一栏时,眉头皱成了川字。

非税收入总共是1.8亿,表格中总共有专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资源有偿使用收入、捐赠收入、政府住房基金收入、其他收入几项。除掉罚没收入,其他项目加起来总共是3000多万元。

也就是说,朗新县仅去年一年,就罚没了近1.5个亿!占到了一般公共预算地方收入的32%!

这是一个多么可怕的数字啊。就拿曾经工作的岳山县来说,全年一般公共预算地方收入大概是在9个亿左右,罚没收入仅占了10%不到,也就是不到一个亿。

可一个更加落后的朗新县,罚没收入高出接近一半,占比更是三倍有余!

再看往前两年的数字,罚没收入是逐年递增的,从最初的7500万,到1.1亿,到去年的1.5个亿。然后再看今年的预算表,又加了2000万,要达到1.7亿!

这简直是疯了!朗新县是哥谭吗?!难道是全员违法?如果把这些钱平摊到每个人头上,每个人都要罚上一干多万元才行!当然,这是假设,事实上罚没个人的收入只占一小部分,更多的是对企业的罚款。

林方政把材料狠狠地往茶几上一拍,震得茶杯一歪,倾倒开来,茶水全洒在了材料上。水渍很快侵染了整本材料,一小块茶叶正好遮盖在“罚没收入”几个字上。

以罚代收,不是什么新鲜事。综观各地,都有罚款预算明显过高的情况存在。而且一项调查表明,越是沿海发达地区,罚没占比越低。越是中西部落后地区,罚没在地方财政收入中的占比越高。

这就是房文赋所说的恶循环。越是罚的多、罚的狠,企业越不敢来,地方财政也就缺乏税基、增长乏力,甚至会逼企业出走,收入减少、人口流失。而发达地区,越是优化营商环境、慎罚少罚,营商环境越自由便利法治,企业越是欣然向往或是不愿迁移,然后就业岗位又会吸引大量劳动者前往,人口聚集,城市也就越来越兴旺。

这哪是一颗雷啊,简直就是一个脓疮毒瘤,如果不挤掉它,任由它野蛮滋长,早晚要把朗新县拖入深渊,也会把自己这个县长拖入人民和历史唾弃的反面。.

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