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罗乐天的回答,吓了林方政一跳:“撤销管委会?!党工委和管委会都撤销,开发区谁来管?那不乱套了?不行不行。”

很显然,这个动作的魄力太大了,超出了林方政的所有预期,让他很是吃惊,难以接受。

罗乐天解释道:“开发区当然要管,根据我们调研和广泛学习国内国际经验。对于县级小园区来说,完全没必要设立管委会这么个机构。可以成立一个议事协调的委员会或领导小组,县长直接就是委员会主任,各部门负责人是成员。然后整个开发区就交给你们的那个什么开发区投资公司,或者干脆再招标一个服务公司之类的去打理。从招商引资、企业准入,到园区管理、企业服务之类,全由他们负责,彻底市场化……”

“这不行,这不行……风险太大了……”林方政不住摆手否定。

对他来说,压根没心思去思考省委编办的提议是否正确。省委编办的屁股坐着的地方,跟他还是有差别的。对于省委编办来说,改革出彩、敢辟蹊径,赢得政绩就行。而对于林方政来说,他是县委书记,除了改革之外,还有保证朗新稳定大局的责任。

目前的总体改革方案,虽然大开大合裁撤合并了不少机构,但终归是每个区块、每个领域都有机构来负责。像罗乐天所说的,直接撤销管委会,将开发区推向市场管理,那谁能管得住?且不说以后出了问题怎么办,就现在管委会那帮子人,如何安置?

“方政书记……”

罗乐天还要解释,却被傅玉泽挥手制止了。

“方政啊。”傅玉泽语重心长道,“我们呢,也是提一个改革方向的建议。当然,我还是希望朗新能试一试的,具体是否这么弄了,你最好还是跟定平书记请示一下,听听他的意见。为什么我说要让你去请示定平书记呢,因为在那次会议上,文冠书记说了句新闻稿以及录音整理稿中都没有摘录的话,原话是这么说的:目前全省一百多个工业园区,没有一个形成真正的良性循环,自身造血能力严重不足,已经成为了重大负担,将来很有可能成为巨大的政治问题。”

“这话的严重性我就不多说了,定平书记当时担任福永市市长,应该是参加了这次会议的。对文冠书记的这句话,肯定有印象。听听他的意见,看要不要搞吧。”

“好,我会向定平书记汇报的。”

林方政表情很是凝重。他不是政治白痴,傅玉泽这番话是何意思,他非常明白。胡文冠的讲话,就是下一步的改革方向。但园区改革,触及那么多人的利益,又岂是胡文冠一句话就能彻底改变的?哪怕他是省委书记,也得前后思量,顾虑再三。

王定平会同意傅玉泽提出来的改革设想吗?就林方政的推断,大概率是会同意的。没什么比响应胡文冠号召更重要的事了。

傅玉泽继续道:“其实啊。关于财政供养的问题啊,文冠书记还有一些讲话。比方说去年4月,在省委常委会上,听取基层治理工作汇报时,他就对当前的村居委制度提出了意见,意见还很尖锐呐。这次本来是想安排到你们朗新的试点里面,但上次文冠书记到我们编办调研时,已经定了调:试点,既要试新路子,也不能什么野路子都往上面堆,这方面省委编办要把好关。所以我们就没给你们太多压力了。”

“这个我还真不知道,村居委制度,文冠书记提了什么尖锐意见?”林方政虚心求教。

“原话我已经记不住了,大概意思有几点。”

一般来说,省委书记的指示批示,涉及到哪一块的工作,省委办公厅会摘出来发给相关条块抓好落实。而这里面的内容如果很尖锐、敏感,则极大可能会予以定密或者作为内部资料管理,也不会通过任何网络,而是纯粹的纸质文件或省委专用机密公文系统。那么,傅玉泽就顶多是在收到文件时认真阅读几遍,随后便要交文件专员好好保管,等待省委办公厅通知回收。

傅玉泽说:“第一,目前我们党和政府‘花钱买平安’的现象非常严重普遍,政府纵向到底、横向到边,管得太多,这是错误的。第二,目前很多地方基层治理现状是严重压缩放弃了群众自治的优良传统,村居委的自治组织被干部化了。我省参与社会治理的编外人员已经超过百万规模。第三,村居委工作人员的钱不能是工资,只能是误工补贴!很多地方都是挂羊头卖狗肉,说起来全是补贴,发起来却是定额工资!”

这三点内容的震撼程度,丝毫不逊于刚刚撤销管委会的言论。

要知道,目前村居委的自治制度畸形,已经不是什么一个地方的问题了。在绝大多数地方,为了能更好管住基层,提高村居干部的积极性,确保不出事,都悄摸摸把这帮人纳入了财政供养序列。当然,直接给他们签合同、发工资是不行的,用的依旧是“补贴”名义。

但不论怎么掩饰,仍然无法遮盖背离群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务的本质,也渐渐丧失了组织、发动、宣传、依靠群众的传统。长此以往,终究是弊大于利的。

正所谓,冗员容易裁员难。要在这个上面动手术,那难度可比撤销个什么开发区管委会高出不止一个量级。而且是我们风险最大、最容易出问题的农村领域,稍有不慎就会动摇基本盘,所带来的后果不亚于一场烈度地震。

林方政不禁又对胡文冠佩服起来。哪怕知道这方面改革起来几无可能,他仍能把这个问题指出来,并且用词狠辣,言语尖锐,还是有政治胆识的。要知道,这些言论,下面的人可能看不到,但上面的人那是了如指掌的。.

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