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盘宜春不可能不震惊,要知道,朗新今年开工的重大项目也不过20个亿。这还是贺兰禄大开大合、大收大支搞法下菜达到的新高,往年一般就15个亿左右徘徊。现在一个项目,就要花10个亿?

朗新财力不足的情况,林方政不可能不知道。每年的重大项目,绝大部分也都是配套项目投入,花的是转移支付的钱。现在嘴巴一张就要投资10个亿,这钱从哪来?

“那个……林书记,是上面有专项安排了吗?”盘宜春是太相信上面会为朗新追加定向投资10个亿的,而且还是纯粹的民生基建项目,这跟林方政有谁的背景一点关系没有。现在大家都在过紧日子,上面也没多少余粮了。但他还是不死心问了一句,除非林方政说胡话了。

但林方政的答案,让他有点怀疑是不是真的说胡话了。

“没有安排,全都我们自己出。”

“啊?自己出?从哪出?”盘宜春接连三问。

林方政点上一根烟:“我是这么想的,这个钱呢,分四个部分筹集。一个是县财政,只是财政上没多少钱,大概出个10%吧。一个是社会融资,这里面有些子项目还是有收益的,比方说水电燃气、养老教育等等,可以适当引入民间资本。通过现在的国企承包,再将具体建设工程分包给第三方民营企业,最后债转股的形式分得国企股份。当然,比例不能太高,要保证国有的绝对控股。也有部分老旧社区拆迁,适当建一些商品房,这个稍微要高一些,虽然现在房地产市场不景气,但也没完全死,只要不大规模批地,还是有利的。至于地价肯定是叫不上价了。这部分大概能占到20%吧,具体还要测算。一个是居民自筹,比方说电梯加装等等,这部分可能比较少,预估3%吧。”

这些都是常规玩法了,特别是债转股,一向是某些国企无耻的行为,被各类民营企业所诟病。其实民营企业是不想拿股份的,更愿意拿钱。因为在大部分项目中,能赚大钱的,国企是不可能拿出来的。最后无力偿还债务的时候,就喜欢玩债转股这一套,“逼迫”民营企业接受这种并不完全平等的协议,用垃圾股份去消除债务。这类垃圾股份,非但不能带来盈利,还可能让民营企业共同承担风险。

不过林方政的这个债转股稍微要好一些,毕竟是民生刚需项目,虽然不能快速盈利,但在政府财政补贴等硬性兜底下,至少不算垃圾股,不会亏损。

“这只是33%,还有将近7个亿的资金,怎么办呢?”盘宜春问。

“那就只能举债了……”林方政叹了口气。举债这个事情,一向是他所不愿意干的。现在各地政府债台高筑,别说还本,付息都成了问题。很多地方是不得不一次又一次展期,用时间去慢慢疗愈债务创伤。而债务压力过大,每年都得想方设法从别的地方挪钱还债。不仅影响地方的其他项目支出,更损害地方长远健康发展。

可形势比人强,再不想举债,也得干了。不这么干,胡文冠所指示的今年预算收入任务必须完成,就办不到。要是办不到,自己和贺兰禄的“战争”就算不上胜利。贺兰禄势必会反咬一口,胡文冠就会对自己的执政能力大失所望。那自己费尽心思忙活的小县制改革功劳也将被否定,这是林方政所不能忍受的。

林方政可以为了小县制改革,不顾个人得失。可不能接受,因为贺兰禄而让自己的努力全部白费。

两害相权取其轻。曾经自己所庆幸的朗新债务规模不大的优势,只能被自己亲手摧毁了。

他只能在这样的两难处境下,尽量把债花在实实在在的民生项目上,而不是像某些地方用在毫无意义的景观工程。

至少,老百姓不会把自己骂得太狠。

但有一点,林方政已经有了预感。如此大规模的城市界面更新工程,少不了处处围挡、天天敲打,雨天一身泥、晴天一身灰,这个阶段的老百姓生活还是会受到不少影响的,到时候也给自己起个外号“林拆拆”,恐怕是难免咯。

盘宜春吃惊不减:“将近7个亿的债?这可是朗新从未有过的……”

准确来说,是朗新没有一次性举债7个亿的历史,而不是累计不达7个亿。

从盘宜春的反应就可以看出,朗新的债务真的很健康。举债7个亿就如此吃惊,有些县一口气举债上百亿,眼皮都不眨一下呢。

“从此就要有了。”林方政无奈笑了笑,“当然也不是全部我们朗新解决,我会跟市里打报告。省里不是有一批的专项债要发吗?看能不能争取拿到一两个亿的样子。保守点,从上面拿一个亿。算一下,或许花不了10个亿的话,我们朗新只需要解决5个亿的样子就够了。”

“5个亿,难度也很大。朗新的金融机构一下子恐怕没这个实力。”

“是很大。这件事定平书记表了态,会帮忙协调支持。到时候请市金融部门协调那些金融机构专门支持吧。再说了,10个亿又不是今年就要花完,肯定是要分年度实施的。今年的目标,就是补上预算收入的缺口。”

为什么林方政要一口气举债这么多搞项目,这就回到原本目的,补上几干万的财政收入缺口。滥收滥罚不准了,那就得想办法从税收上去补。按照税收分成比例去计算,今年少说也要再追加完成四五个亿的投资才能完成。定10个亿的目标,是因为不想把事情做成半拉子工程,就为了完成这个收入目标,结果拆一半留一半的,搞成了一边好看的新城市风貌,另一边还跟个贫民窟一样,不好看。反正都要举债了,不一步到位。省得今后又要再举债去搞。剩下的投资,也可以为明年的任务完成减轻一些压力,同样给还债减轻一些压力嘛。.

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