随着西凉叛乱的消息，又传到洛阳，朝堂上又吵成了一锅粥。面对董卓要钱要粮的卑劣手法，展开了激烈的讨论。
至于说为什么说是‘又’，原因就是自黄巾之乱之后，西凉已经前前后后叛乱了三五次之多。
前两次还以中郎将皇甫嵩为帅，董卓为先锋去平定叛乱。第三次就是董卓为主帅，带兵平定了西凉叛乱。随后董卓出任凉州牧，西凉的羌族，就隔三差五的叛乱。
朝堂上，以袁家袁逢为首的世家，主张派兵支援。以十常侍和大将军何进为首，主张直接派兵运粮。
袁家等世家，也是知道董卓打的什么主意，想把自家的优秀子弟派过去镀镀金。回来后就有军功在身，也好争取更大的好处，免得落人口实。
而十常侍和大将军何进这一批人，都是收了董卓的好处的。当然是按照董卓的意思来办，给钱给粮给士兵的军械等物质。
十常侍和何进虽然名声不咋滴，但他们拿了钱，就绝对会把事情办的漂漂亮亮的处世方针，还是得到很多人的认同的。
比如：邓武、董卓。
朝堂上有很多人，都能看出董卓的意图，但是他们都默契的没有去挑破。
支援还是要支援的，都想从中捞点好处。
“陛下，西凉三番五次的聚众叛乱，董卓身为凉州牧，他难辞其咎。我认为，应当由朝廷派人过去主持叛乱的一切事物。”太尉袁逢说道。
“胡说八道，西凉叛乱由来已久。朝廷也是多次派出兵马平叛，收效甚微。是董卓倾尽家产，招募兵勇，才勉强镇压。如今，西凉复叛，也是看准了董卓无兵无钱更无粮，养不起大量兵马，才让西凉叛乱复起。朝廷只需给钱给粮，让董卓召回遣散的兵勇，西凉的叛乱挥手可平，何须在让朝廷出兵。”十常侍中的段珪说道。
“就是，年年征战，朝廷哪还有多余的兵马去增援西凉。”
“段珪、何进你们……。”
“好了，朝堂之上吵吵闹闹的成何体统？朝廷确实无兵马可调，那就按让父的意思办，户部准备好军械，大司农准备好粮草，即日给西凉运送过去。”坐在上首的汉灵帝刘宏，看着吵吵嚷嚷的朝堂，出口盖棺定论到。
“若！”
“若！”
西凉叛乱的事情定夺下来，等了一会儿。见没有人要继续说什么？汉灵帝就宣布到：
“今日朝会就到此为止，郑累了，退朝吧！”
“退…朝。”
回到西园，汉灵帝没有直奔果泳馆。而是来到西园的大殿当中，大发脾气。
“岂有此理，真是岂有此理！洛阳明明还有20万大军，却欺我说无军可派。贼子如此欺我，当真是……当真是欺我大汉无人啊！”
跟着刘宏一起到达西园的十常侍，在等刘宏发泄完之后，张让才小心翼翼的上前说道：
“陛下，洛阳虽有20万大军，但他们都只听命于大将军。陛下能调动的军队，只有守卫皇宫的三万御林军。如此下去，早晚必酿成大祸呀！”
“让父以为该如何对应？”刘宏反问道。
“不如以陛下的名义，在筹备组建一支禁卫军，一支只听命于陛下的精锐。”张让把早就想好的计划给说了出来。
“好就这么决定了，只是这招募兵马该从何做起？”刘宏听后，就这么拍板决定了。
“陛下可挑选洛阳周边的良家子弟收入军中，调以良将训练，在配以西园之战马钱粮。老奴相信，用不了多久就可以训练出一支精锐之师。”
“要用西园的战马和钱粮啊！”
不愧是历史上有名的守财奴帝，可以说到了爱财如命的地步。一听说组建一支精锐兵马，需要钱粮时，就有一点犹犹豫豫的说道。
这是作为十常侍中唯一懂军事的段珪，站了出来对着刘宏道：
“启禀陛下，一只精锐且忠心耿耿的大军，不仅要训练有素，还要装备精良。最重要的是选好领头的主将，所谓一将无能，累死三军就是如此。”
“这……”
“陛下，俗话说三军未动，粮草先行。舍不得孩子，套不着狼。如果朝廷都不愿意出钱出粮，又用什么来召集勇冠三军的勇士和对陛下忠心耿耿的将士。”还是张让出口劝说道。
“好吧，只是这军主帅一职，你们可以人选？”刘宏妥协道。
“既然是陛下出钱出粮，当然由陛下来领取这主帅一职。”夏恽拍着马屁说道。
“不错，理应由陛下来领取这主帅一职。”郭胜也在一旁附和道。
“哈哈！那朕就恭敬不如从命了。只是朕平时‘公务繁忙’，还需要众位爱卿，从旁多多协助啊！”刘宏高兴的说道。
“我等敢不效死命！”十常侍异口同声的说道。
“好了，言归正传。朕平时比较忙，你们推荐几人辅助我，统领这支兵马。”
“中常侍~段珪，不仅对陛下忠心耿耿，更兼之其是我们几个当中，唯一有领兵作战之才的人。”所以老奴推荐他为中军校尉，协助陛下管理新军。
“嗯！还有何人可推荐？”刘宏点头认同道。
“袁逢之子袁绍和曹嵩之子曹操，可在军中任职。”
“此二人，我也听说过。在镇压黄巾一役中，表现得非常的突出。嗯！这两人可入军中效力，还有人员推荐吗？”
眼见已经有三人，在新军当中任职了。剩余的十常侍，也迫不及待的推荐与自己交好的官员。
最后，西园新军的几个校尉，就这样在十常侍和刘宏吵吵嚷嚷中定了下来，西园校尉一共有八人，他们分别是：
上军校尉－－－十常侍~段珪，
中军校尉－－－虎愤中郎将~袁绍，
下军校尉－－－屯骑校尉~鲍鸿，
典军校尉－－－议郎~曹操，
左校尉－－－谏议大夫~夏牟，
右校尉－－御林军校尉~淳于琼，
助军左校尉－－赵融，
助军右校尉－－冯芳，
诸校尉统于段珪。十常侍段珪总管各军，直接受命于汉灵帝刘宏。一时声势浩大，连何进亦要受其命令。
西园八校尉的建立，是为了分何进的兵权，但是最后的结果真的是这样的吗？