1883年11月26日，程宇华发布命令，撤销红河、山南和岘港三个总督区，在此基础上成立交趾省、山南省和岘港直辖市三个省市。原红河总督区的政务官胡秋林升任交趾省省长，原山南总督区政务官郭子荣升任山南省省长，原岘港总督区政务官边华成升任岘港直辖市市长。
三个总督区撤销后，原总督全部卸任，只担任当地的驻军司令，刘永福率十九师驻交趾省，陆荣廷率二十师驻山南省，穆青山率陆战一团驻岘港。
三人虽然在此次的大调整中失去了风光的总督一职，但是南宁政权从一开始的时候，就实行的是军政分离政策，军人是严禁干涉政治的。
当初刘永福成为南宁首位总督的时候，程宇华就对这一新出现的官职作了明确规定，南宁的总督都只是暂时官职，只设立在国外新并入的地区。等这些地区稳定后，政府就会视情况撤销总督官，成立文官政府。
也就是说，南宁设立的总督，都是针对境外新得地区的土著进行军管的暂时手段，至于总督会存在多长时间，就看政府对这些地区作何安排了。
像靠近本土的红河、山南、岘港三地，时机成熟后就会撤督建省，而那些有特殊原因的地区，可能就会拖延一段时间，甚至是还有其他的安排。比如平顺地区，就不在这次撤督建省的计划里，段方升这个总督可能还要再当几年。
正因为知道这些情况，所以此次卸任总督一职的三人，对此早就有了心理准备。而且在此之前，程宇华还专门通知过他们。而作为军人，三人也明白开疆拓土就是他们最好的军功章，无论他们还没有总督一职在身，今后史书都不会忘记这些领土是怎么来的，不会忘记他们在其中所做的功绩。
而且他们自己也知道自己的能力，行军打仗他们在行，但是处理政务就实在是为难他们了，所以当初刘永福才会在当了一段时间的总督之后，就想方设法的逃避政务工作，多次向程宇华提出辞职的请求，而程宇华也清楚刘永福的处境，最后为了稳定地方，虽然没有同意刘永福的辞职，但是却允许他将政务全部交给胡秋林。
到最后刘永福这个红河总督，基本就成了胡秋林的橡皮图章，当然他也乐意当这个橡皮图章。当了两年冒牌总督后，刘永福也不是没有收获，至少他明白红河地区要想真正发展起来，政府就必须派驻更多的建设力量过来，而只有建立了文官政府，才能有足够的建设力量来一心一意的谋求经济发展。
因此刘永福对于现在的撤督建省十分赞同，红河地区早就不需要军管了，建省的条件已经成熟，所以就算程宇华不建省，他也打算找个机会向程宇华提建议。只是程宇华比他看得更准，不用刘永福提醒，就开始了撤督建省。
交趾省所辖辖区就是红河地区，只是在这次内阁撤督建省的讨论会议上，首相许言诤建议程宇华将他所定的红河省省名，更改为交趾省。
许言诤之所以如此建议，是因为红河地区，甚至是越中的部分地区，在历史上多次内附，而在内附的时候，这些地方就以交州、交趾两个地名交替出现在史书上，其中又以交趾的地名最广人所知。因此取名交趾，不仅仅可以显示中原政权过去在这里的荣光，同时还可以增加当地民众对南宁的归属感。
事实确实也是如此，程宇华设立交趾省的命令传来后，当地的很多老学究就开始引经据典，向他们周边的年轻人解释交趾一名的由来，等这些解释传开后，当地很多民众都不禁欣喜的大呼，原来我们本就是汉民的后代，这无形中就更让他们对新身份的认可了。
交趾在越南统治下的时候，当地民众就很羡慕南宁百姓的生活，因为南宁百姓不仅大多都有田地，生活富足，而且政府管理轻松，他们可以自由出行。因此当初在得知被并入南宁后，并不像其他地方那样存在很多的抵抗，基本可以算是和平交接。
而在并入南宁后，程宇华虽然设立了总督区，明面上这里和本土不一样，但是内里却和本土一般无二，因为他不仅命令施行本土的各项制度，而且还鼓励民间资本前来投资。
当初设立总督只是为了留一段时间的缓冲区，方便政府给交趾一些优惠政策，便于打基础。这让一开始还担心会被区别对待的当地民众，算是彻底放下了忧虑。
如今这里已经在南宁治下近两年了，现在不仅已经修了很多公路，改善了交通，而且还建立了大量工厂，更重要的是，程宇华早在两年前就颁布了新的土地政策，让普通民众都有了各自的田地。可以说，交趾现在除了在教育和文化等软实力上，与本土老四省有很大差距外，其他的方面就算还没有赶上老四省，但是差距也已经不是太大了。
而且交趾还有老四省所没有的优势，这里因为还有待开发，很多地方都可以作为投资热点，因此这里的经济活动更加活跃，特别是现在南宁至河内的铁路即将修通，不少商人都看到了交趾未来的发展潜力，于是发生了第二次大规模资金进入的高潮。
第一次大规模资金涌入高潮发生在两年前，也就是程宇华在交趾地区实行优惠的投资政策后，也就是在这两年的时间里，交趾发生了巨大的变化。而政务官胡秋林也很精明，当初他利用程宇华给予的资金支持，并没有用来发展工业，而是用在了改善交通和民生上。
如今交趾虽然不能说交通发达，但是也已经有了很好的商品流通条件了，加上铁路即将开通，因此撤督建省后的第二波投资潮，也就自然而然随之而来了。
相对于交趾建省后即将到来的大踏步发展，山南此次的建省完全就是搭了顺风车。因为按照南宁省级单位的要求，山南是全部不符合的。因为其境内才爆发叛乱，虽然借此清除了所有叛军，让山南没有了不稳定因素，但是这里毕竟才并入半年不到，通知基础还没有完全建立起来，因此内阁并不建议此次也在山南设省。
不过程宇华的看法与其他人不同。山南确实不满足建省条件，此时山南就像一张白纸，什么也没有，但是正因为是一张白纸，所以此时正是设省的最好时机。如果不抓住这个机会，以后就算再想设省，政府也会北上沉重的负担。
一张白纸既是简单，同时也是干净简洁，此时设省，就意味着可以更方便的进行经济规划，不存在太多顾虑，当地政府完全可以在这张白纸上，按照计划任意泼墨挥毫，所以程宇华最后力排众议，让山南也跟着这次调整，成立了文官政府。
经过此次调整，南宁政府就一共有了六个省、一个直辖市和一个总督区，境内人口一亿四千万，面积一百六十万平方公里，基本形成了一个大区域的经济区，只要完全消化了交趾和山南两省，那么也就意味着北伐大后方已经成型。