刘备带着周兴和王修进了太史慈家，乡三老黄仁也跟着进去，关羽和张飞带领兵士守在外面。
“刘府君前次让人送来的钱粮还有很多，今日又拿来这么多东西，我一人在家，用不完的！”
太史慈的母亲看着刘备带来的粮肉和布匹说道。
刘备微微一笑：“我与子义相识，如今他远在扬州，阿母独身一人在家，我早该来看望，只是此前较忙，今日才有空前来，还请阿母勿怪！这些东西并不多，阿母以后凡有需要便跟我说，我立刻送来。”
太史慈比刘备小几岁，他母亲现在年近花甲，和刘备已故的母亲年纪差不多。
老妇人点了点头：“我听子义说过，当年孔北海被黄巾围困，是子义去向府君求援，幸亏府君遣兵相助，黄巾贼人才会解围退走，说起来府君是我恩人！”
停顿了一下，老妇人继续说道：“当年子义避居辽东，孔北海对我常有馈赠慰问，他是我恩人，府君救了孔北海，所以，府君也是我恩人！只可惜，我儿不在东莱，否则应让他辅佐府君，一起让东莱百姓都能过上好日子！”
周兴赶紧接着说道：“是啊，子义兄要是在东莱就好了，不但可以和刘府君一起为东莱百姓做事，还可以在家陪着阿母。”
老妇人看着周兴微笑道：“男儿志在四方，子义岂能留在家里陪我！当日是我叫他去扬州辅佐刘使君，如今他既然已经追随刘使君，便要誓死相随！听说扬州兵乱，孙策率兵攻打刘使君，只不知这战况如何！”
她所说的刘使君是扬州牧刘繇，刘繇是东莱牟平人。
周兴看了刘备一眼，应道：“听说刘扬州兵败退往豫章郡，至于子义兄的具体消息目前未知，刘府君已经派人去扬州探查，若有消息，我们一定及时来告知阿母。”
刘备暗暗点头，接着说道：“子义勇武忠义，必定无事，刘扬州如今只是暂时退却，有子义相助，相信他们必会击退逆兵。”
其实刘备知道，以刘繇如今之势，很难与孙策相抗，丢失扬州是必然之事，这么说是想安慰太史慈的母亲。也正因为如此，他才觉得有希望让太史慈回来辅佐自己。
老妇人听说刘繇兵败，脸上颇有担忧之色，但她似乎很看得开，说道：“不管结果如何，只要子义尽心尽力无愧于心就好！”
她曾经让太史慈独身冒险去救孔融，说明她对自己儿子的能力有信心，也把忠义看得比生死更重。
“刘府君刚才在外面所说的话，我都听到了，府君为东莱百姓剿灭了贼寇，如今又减免赋税，如此仁德天下无二，我们东莱百姓幸甚啊！”老妇人又说道。
周兴本来想趁机让太史慈的母亲劝他回来，可是现在看来，要想让太史慈回来，只能是等他降了孙策之后才好。
到那时，可以将太史慈降了孙策的消息告知，然后说服他母亲，写信也好，派人去也好，只要能把太史慈召回来就行。
太史慈如果回来，有其母之言，再加上自己的劝说，周兴相信能说服太史慈辅佐刘备。
不过这件事现在还不能急，好货不怕晚，刘备现在也等得起。
离开太史慈家，刘备带领周兴等人回到城里，立即召集众人议事。
功曹李业、郡丞麋竺，还有简雍孙乾和麋芳等人都在。
刘备把周兴提的那些想法都说了，李业和麋竺等人都惊得张大了嘴，难以置信。
“明府君真要如此吗？”功曹李业实在不敢相信。
“是。”刘备肯定道。
“不收口赋和更赋，算赋又减少二十钱，田税也要减，如此一来，如何能有钱粮养吏养兵？”
麋竺急问，他善于做生意，对于获利之事尤为在意。
刘备看向周兴：“军师，你来说。”
这些想法都是周兴提出来的，现在让他来解答更好。
周兴先清了清嗓子，朗声道：“口赋从一岁起征，此乃恶政，虽然旧制是从七岁征至十四岁，但是口赋之钱主要用来供食天子。如今天子困于关内，道路难通，贡献难至，而东莱百姓遭乱多年，甚是困苦，因此可暂免其赋。”
“算赋之钱虽然少了二十钱，又提高了起征年龄，会少收很多钱，但是百姓会因负担减轻而愿意登记户籍。如今脱户和离乡百姓甚多，若离乡百姓尽数归乡，脱户百姓又都着籍在簿，则我们所收到的算赋之钱会比现在更多。”
“而减田税，可让百姓勤于开荒耕种，使荒田得用，田税可收。种粮之田多了，税率虽减，所收税粮却会比现在多得多。如此百姓可以家有余粮，安居乐耕，我们仓库的钱粮也会更足。”
“至于养吏养兵，可行精兵简吏之策，吏不要多，足用即可，兵也不在多，而在于精，另外可令适龄百姓轮服兵役一年，如此便可看似无兵而有万士。”
其实有一点周兴没说，那就是刘备会因此而得到善待百姓的名声。
这样的名声，对于想要匡扶汉室平定天下的刘备来说，其价值比那些钱粮更大。
不过这一点只可意会不可言传，懂的自然懂。
麋竺当然懂，他知道刘备的志气是什么，否则不会把身家都投资在刘备身上。
听了周兴的话，无论是从经济利益还是从名声利益来考虑，麋竺都认为这么做很值得，便不再说什么。
简雍和孙乾更是无话可说，反正刘备怎么做他们都会全力支持，况且这是利己利民之事。
唯有功曹李业，仍然如在梦中，有种很不真实的感觉，久久才说：“明府君真的要这么做？！”
刘备再次肯定道：“是。”
李业现在听清楚了，心里也确信了，赶紧起身走到刘备面前躬身一拜，说道：“明府君如此仁德，李业代东莱百姓拜谢府君！以后，李业唯有以死相报府君，方可报府君之重恩，纵使赴汤蹈火，李业也在所不辞！”
刘备笑笑道：“元升言重了，以后，还需要诸位一起尽力，让东莱的百姓活得更好啊！”
心里有了决定，众人也无异议，刘备让功曹李业、黄县县令王修、郡丞麋竺和孙乾商议制定详细事宜，又和周兴一起修改确定，然后传告各县各乡，严令各县乡都要严格执行，令督邮巡查监督。
消息一传，举郡沸腾，许多百姓涌来太守府外向刘备拜谢，有些百姓为了感谢刘备之恩，甚至拿来了钱粮要交给刘备，虽然不多，却能表示他们的报恩心意。
但是刘备严令不许接受，说是“钱粮多，不欲费民”。
此举又让百姓更加传颂其德，闻言归乡的百姓络绎不绝，道途满塞，便是流民也来了不少，因为听说刘备要开屯田，无田流民可以耕种。
刘备让简雍和麋芳负责屯田之事，简雍负责民屯，麋芳负责军屯。
关羽和张飞剿贼有大功，二人都被表拜为校尉，负责训练那些新收编的兵士。
刘备现在是镇东将军，军中可以设置校尉之职。
周兴功劳最大，但他仍然是军师，这个军师之职，虽然没有领兵之权，似乎又高于众人，包括关羽和张飞。
刘备又赏了十块金饼和五万钱给周兴，职位上不能再提，钱财上肯定要有所表示。
周兴欣然接受，平日除了协助刘备处理政事和研读兵书，还有留意辽东的情况。
将近一个月后，派去扬州探查的人终于回来，带回了关于太史慈的消息。