王默言也不得不开口帮忙。
自己在美国，对浙西的情况一无所知，都需要宋家帮忙看着点。
此外他们还在美国帮助自己网罗了不少人才。
人际关系就是这样。
你帮我，我帮你，在无形中形成一道利益链。
这些利益链会有分支，也会有重叠，错综复杂。
最终演化成一层一层的阶级。
所谓的平等，永远是不可能存在的。
它只是一个虚假的符号，让人们相信他。
一个社会，能做到相对公平，就已经很难得了。
真正的阶级永远无法打破。
只要有管理，有思想差异，那就必然诞生阶级。
你的领导永远是领导，不可能成为你的兄弟。
就像当皇帝的，永远会成为孤家寡人一样，没有所谓的朋友。
因为没有一个人能和他有相对应的地位。
所谓的王与马共天下，其实是粉饰权力的争夺。
对于萨摩亚群岛，也是这样。
虽然英国人天天宣扬公平的口号。
看似公平的背后，其实是萨摩亚人被新西兰人欺负的老悲催了。
东西萨摩亚合计大约有4万多人。
其中东萨摩亚大约一万多人口，属于美国人管辖。
西萨摩亚大概是对方的两倍，属于英国人管辖，行政管理上是新西兰人在负责。
可以参考列强在华的租界，国人的地位是如何的。
反正萨摩亚人没什么政治地位。
其实，如果像美国人那样统治萨摩亚，偶尔给点小福利什么的。
三等公民他们也乐意接受。
要么像德国人那样。
地盘归你，港口归你，剩下的还是收购一部分海产品。
这种管理模式也可以。
最怕就是新西兰这样的治理模式。
首先新西兰不算是完全独立的国家，它算是英联邦的分支。
具体情况就和英属缅甸的情况差不多。
这种国家其实就是殖民地。
然后西萨摩亚又是殖民地国家的殖民地。
这待遇也没谁了。
萨摩亚本身没有多少油水，后来被便宜转租给了民国海军，作为海外基地。
国人其实对土地的侵占有一种变态的满足感。
前前后后六千多劳工来到萨摩亚，就扎根不走了。
他们开挖水渠，种土地，种植各类奇奇怪怪的农作物。
拿着农产品兑换了萨摩亚人手里的。
而且不值钱的法币，居然也能被当地人认可。
真够奇怪的。
最最关键的是，在萨摩亚，可以拿法币兑换英镑和美元。
在得知这个消息后，宋某人就坐不住了。
还修个屁军港，抓紧运人到海外，想办法开拓市场，赚取外汇要紧。
两年的时间内，两个岛屿上的中国人都超过土着数量了。
王默言认真的盯着这个自个的表哥宋文义（孔令俊的表哥）。
“这就是你们在这里开妓院、开大烟馆、开赌场的理由？”
宋文义唯唯诺诺的样子，更让他气不打一处来。
“命令，取消大烟馆，妓院，帮派...赌场就暂时留着，不过要规范起来。”
萨摩亚除了海洋资源外，剩下的就是当地特产，面包果。
总得有点特殊产业，才能继续发展下去。
但是妓院、大烟和帮派（黑涩会），必须取缔。
不然再繁华的市容市貌下，也会透露着那种恶心感觉。
有些事情，不能说到明面上的。
关于赌场，他则是参考了澳门的模式。
砍掉那些杂乱无章的玩法，只保留热门的积累玩法。
经营者提供场地，主要以第三方服务和小比例的抽水为主。
同时限定牌桌数量，必须持有牌照的才是合法单位，其它一律非法。
另外禁止军职人员参与经营和玩耍等等。
宋老板要赚钱，他不拦着。
但是也不能让对方影响舰队的发展。
两人伙同其它老板，敲定了各个行业的基本规则。
“我知道，条件很苛刻。有谁有反对意见，可以提出来。港口有三万吨的巨舰，火炮是小了点，至少是127的。打个20里（10公里）还是绰绰有余的。”
“谁赞成，谁反对？”
其它老板都装死不说话，你这摆明了就是武力胁迫。
开玩笑呢，127毫米舰炮，都赶上重炮的威力了。
一炮打过来，这个岛怕是要被炸平了吧。
谁敢反对？
王默言满意极了：“既然大家都不反对，那这事就这么定下来了。文化，你来拟定规则，让每个老板都签字。”
宋文义连忙点头：“诶诶。”
除了规范行业外，还有就是收编这些好勇斗狠的帮派人士。
一半遣散，一半编入城管队伍。
萨摩亚名义上是英国新西兰管辖，他们有自己的警察。
那王默言弄个无敌的城管大队，没问题吧。
至于法律，基本上参考民国相关法律，自己人管自己人。
不懂，没得事情，让国内挑几个法律专业的学生过来。
宋文义问道：“那这钱从哪里来？”
王默言指了指手写的规则：“这里不是写了么，每个商家都需要缴纳这些公共管理费用。你就是城管局的局长。”
宋文义顿时明白了：“好，我会努力的。”
“对了，那其他人怎么收税？”
王默言反问：“什么收税？咱们这是缴纳公共管理费。这不是收税，明白不？还有你指望从泥腿子手里抠出什么吗？以后只收商家和工厂的费用，不收个人的。”
“再说了，他们无论在哪买东西，这中间的一丝一毛，不都掌握在我们手里吗？”
其实就是把税收都加入商品里头去了，而且完全的避开了新西兰颁布的萨摩亚管理法律。
宋文义眼前一亮：“高，实在是高。”
王默言继续说道：“再给我安排五百人，修机场。”
美国军舰也集结在萨摩亚，只不过在东面。
民国海军则是集结在西萨摩亚。
虽然看不上萨摩亚这个小地方，但好歹也是民国海军基地的大本营。
美国人也不在乎多投资一点点，给地技术支持，帮忙在西萨摩亚提供一部分的技术和设备。
主要是构建两个雷达站，一个大型的通讯基地，两个发电厂，航空楼，医院，储油仓库，还有岸防炮等等。
基础设施就需要国人自己修了。
西萨摩亚别的没有，就中国人贼多。
被宋某人一波又一波的送过来，足足有三万多人。
这数量已经和当地土着相当了。
这也是当地人无奈的接受法币交易的原因之一。
一半人都用法币，可不得学着用吗？
土着对殖民者有着天然的畏惧，短时间内双方并没有发生冲突。
王默言新制定的规则，其实也是规范大家的行为。
王默言：“民政也不是你我所擅长的，还是咸鱼管理合适。一切以求稳为主。”
“这要是后院起火，那就糟糕了。”
宋文义迷惑：“咸鱼管理？”
王默言：“不要在意那些细节。”
“萨摩亚被大海环绕，可以投资海产品加工厂。我会出一部分资金和渔船，人员的事情，你来想办法。”
宋文义大喜：“明白。”
海产品，那是可以换外汇的。
等有钱了，他想去哪就去哪。