第四章茫坝山遂洞
胥忖朱和吕筱仁两人正式联手，是从宁秀城区内的一个城建项目开始的。
宁秀城区内的这个城建局项目是一个遂道项目，主要是为了连通宁秀城区一座叫茫坝山两面街区而开凿的。茫坝山并不大，直线距离不到两百米，但由于山比较长，把城区隔成了两个部份，城市中心主要在山的北面，而山的南面原来是城郊，后来随着城市的发展，才开始有一些变化。当初，山南的老百姓听说市委书记云万里经过反复论证，冒着不理前任旧事并且是升了官的前任的旧事的巨大政治风险，做出用打遂洞的办法打通茫坝山的决策的消息后，完全是奔走相告，他们感到非常庆幸，庆幸云万里能够担任宁秀的市委个书记，庆幸云万里能够使他们多年的梦想可以变成现实。
山南老百姓欢欣鼓舞的根本原因，就是因为茫坝山是横亘在宁秀城区的一座虽然不高，但却把宁秀隔成了仿佛两个完全不同的世界搬不走的障碍。由于山北是城市，山南是农村，山南的老百姓世世代代都非常羡慕山北的老百姓，山南人家有女儿的，总是千方百计地想着嫁往山北，因为嫁到山北，就进了城。而山北人家，就是有女嫁不出去，也不愿意嫁到山南去。因为这个差别，山北的人瞧不起山南的人。山南的人虽然被山北的人瞧不起，但也无可奈何。也因此使山南的人在仇恨山北的人的同时，也羡慕山北的人——因为人家的自然条件确实要比自己好得多。山南的人也一直想着希望有一个愚公能够把茫坝山移走，使他们也能够和山北人一样不受茫坝山的影响成为城市的一部分。
山南作为农村区域，在城市建设发展之初，没有进行太多的建设，因而各方面的基础条件和山北相比都差得很远。但也正因为这样，山南所在的那一大片土地就成了宁秀城区内少有的土地资源。
宁秀城区所处的地势是四面群山环抱，宁秀河穿城而过，宁秀城区的发展主要是沿河而建，顺着宁秀河两岸发展。但宁秀河上游地势狭窄，基本上无法发展。宁秀城区要扩大城市规模，只有往宁秀河下游发展。葛洪涛任宁秀地委书记，确定的宁秀长远发展重点也就是宁秀河下游（金土地房地产开发公司褚宫沥也就是看准了宁秀这个发展的这个必然趋势，才会在胥忖朱身上投下大赌注的）。
但宁秀下游地势比较开阔的太旺镇和安民镇离主城区都比较远，要作为城区发展，各方面的基础条件都非常差，没有巨大的投入是不可能把这两片土地利用起来。比较而言，虽然茫坝山南面的基础条件也比较差，但毕竟和主城区比较近，只要把茫坝山南面与北面联通起来，基础设施建设需要投入的资金远比建设太旺镇和安民镇要少得多。尽管它的面积远没有太旺针眼和安民镇那一片土地的面积大，但短时间内还是可以基本解决宁秀城区建设面积扩大的问题。
葛洪涛是从省级机关下派到地方的，虽然是中年得志，但心中的目标明确，奋斗的理想远大，心中一直想着的就是在干就干大事情。在宁秀的城市建设发展上，葛洪涛选择的就是需要大投入的往太旺镇和安民镇发展的思路。为此，葛洪涛决策，在通往太旺镇和安民镇方向的宁秀河上修建了宁秀河大桥，在太旺镇的宁秀河段通过招商引资修建了一座宁秀电站，把宁秀河拦腰截断，使太旺镇上游的河面水位抬高，让太旺镇上游的河面更宽，这样既达到美化沿途河道的作用，又为以后宁秀城区扩大后开发河上旅游创造条件。同时，还将宁秀河大桥到太旺镇的沿河堤岸加固，把沿河路的路基也基本修成了雏形。修建宁秀河大桥并加固宁秀城区下游的宁秀河河堤，长远地看，确实是有利于宁秀城区的发展，但却因此使本来财政状况就不太好的宁秀背上了沉重的债务。宁秀河的几个项目加上其他城市基础设施建设项目，虽然也确实让原来显得十分落后的宁秀城市面貌发生了一定的变化，但也使宁秀背上了巨大的包袱，仅葛洪涛到宁秀任职的前一年，就向几家银行贷款将近两百个亿。宁秀市能够抵押的资产都抵押给了银行，但按照葛洪涛的思路，还要争取银行的支持，继续向银行贷款。按葛洪涛提出来的观点，这就是经营城市。将城市原有的资产变现，用来建设新的城市，从而实现城市资产的增殖，也使城市规模。
对于葛洪涛的这种做法，多数宁秀干部有看法，但葛洪涛并不把这些干部的意见放在心上，反而说这些干部思想保守不解放，不适应时代发展的新要求。
好在是葛洪涛只在宁秀工作了不到两年时间，否则，他将会使宁秀背负多少债务，还真不知道。
葛洪涛调走，云万里接任市委书记职务，云万里本来也想步葛洪涛的路子，但巨大的债务已经使云万里无法再去找那么多钱来投入到城市建设的基础设施中去了。但城市的发展又不能因为没有钱就停滞，云万里自己深入思考，同时也要求有关部门反复论证，多方面听取意见，最后确认放弃葛洪涛在宁秀时确定的城市发展思路，将茫坝山南面作为宁秀城区近期发展的重点。而要把茫坝山南面作为发展的重点，最现实也是最有效的办法，就是从茫坝山北面的大南街处打遂洞，将茫坝山打通，通过茫坝山遂洞联通茫坝山南面，这样把山北与山南连接起来，再适当投资将茫坝山路进行拓宽改造，就将山北山南连成了一体，城区的发展空间也就扩大了。这可以说是宁秀在当时情况下最经济的城市建设途径。
改革开放以后，我国的城市发展完全就是雨后春笋，一天一个样。在由于宁秀的城区面积狭小，城市的发展空间非常有限，就是葛洪涛任书记时修建的宁秀河大桥北桥头的一块地盘，在短短的一年多时间里，地价已经从原来的几十万元一亩上升到了最高时达到近千万元一亩。城区内更是半地难求。如何尽快扩大城区范围，增加可供利用的城市土地，成为宁秀市的领导一直在思考的问题。云万里担任书记后之所以把茫坝作为城市发展的重点，既有因为葛洪涛在宁秀时欠账太多，已经无法再向银行贷款的原因，也有希望尽快增加一些城市土地供应，扩大城市规模，在短时间里做出让老百姓和上级领导们和外界社会都看得见的政绩。
云万里在官场多年，要说没有政治愿望是假的，只不过他不象葛洪涛那样做得明目张胆、大张旗鼓，云万里也希望自己在市委书记的位置上有所建树，并借葛洪涛是在宁秀工作时得到提拔的运势，自己也能够在仕途上更上一层。
事实上象宁秀这样经济不是特别发达，在全省的排位也一直处在中下游位置的地方，前后两任书记都得到提拔的可能性非常小。但人的心理是非常自恋的，涉及到自身的问题时，往往总是往对自己有利的方向去想，不会或者是很少往坏处想。有的时候甚至还会有意视而不见，或者是不愿意面对、正视对自己不利的问题。
云万里的心理也同样是如此。葛洪涛被提拔，他担任了宁秀市委书记后，似乎自己也看到了在仕途上的希望。
在宁秀的城市建设上，尽管有云万里自我错觉的因素，但立足于宁秀的当前实际，把茫坝山打通，倒还是一个最实际的决策。
通过反复论证，云万里最后决定开工建设茫坝山遂洞。市委书记决定了，工程当然很快得以开工。就在山南人民欢天喜地，期盼着茫坝山遂洞早日通车之时，茫坝山遂洞工程却出现了意想不到的意外。