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田齐有惊无险回到边郡,对于自己今后的人生早有打算。他要好好经营自己的势力,在即将暴发的黄巾之乱中立下战功,向天子送钱,买得官爵,成为一方诸侯。他要查明这次边军出征的真相,找到真正害死自己父兄的仇敌。他要对那些高高在上,视良家子性命如无物的权贵展开报复,他要平灭三国乱世,为跟随自己征战天下,帮助自己完成复仇大业的良家子弟打造一片人间乐土。

所以田齐在回到封地之后,立刻与高顺商议,借着执行单于命令,组建万人队骑军之机,将封地的管理之权从高顺、高卉姐弟手中悄然拿回。

高顺没了统军之权,只余练兵之权,但丝毫没有表现出不满,这让田齐十分欣慰,也十分赞赏。高顺果然如历史记载中一般,识大体,顾大局,不争名,不贪权。

第二天清晨,高顺、曹性依田齐之令,开始召集封地内领民乡老们商议,正式组建千户府。

田齐的领地广有方圆百里,原有的匈奴牧民和后迁入的汉民聚族而居,形成了十余个村落。按照田齐要求,高顺和曹性与众部落头人和村落乡老们商议,打破汉民和匈奴牧民界限,将领地内两万余汉匈领民、奴隶,交叉混合,分成两个千户府。

田齐还下令解放奴隶,给予奴隶领民身份,但奴隶之家必须出两丁从军,军衔按统一标准降低一级,家庭赋税比原来的领民增加一倍。

田齐下令,领地内草场、耕地全部作价补偿,由他买下。他会将领地内草场、耕地租给想耕牧为生的领民,领民按合约交租即可,不负担其他税赋。不愿耕牧为生的领民,可以入工坊做工,赚取工钱;也可以自己经商,办工坊,但要按照产值实行累进税率,交纳所产三十分之一至十分之一甚至一半,作为税赋。田齐自己的产业也要向当户府交税,并按最高税率十税五交纳。

田齐任命齐盛为当户府民曹吏,负责划分两个千户府领民,管理户籍,办理领地租用事宜和赋税收取。同时负责选出千户府乡老十名,负责千户府内民政事宜。

任命高顺为当户府兵曹吏,负责组建各千户府骑军,展开训练。同时负责定立军衔标准,考核授予军士军衔。

任命曹性为当户府功曹吏,负责举荐征辟人才,管理领地内人才晋升和调转,负责在战时,委派下属随军出征,记录军士功绩。同时,暗中组建锦衣卫千户府。

田齐任命刘英为当户府法曹吏。刘英按田齐授意,当众报请田齐,设立民爵,暂定子、男,两等,各分上中下三级。各行各业,凡是对领地建设有功者,按标准赐爵。爵位不奖银钱,但可抵罪免罚一次。订立民法,雕刻于石碑立于千户府内,明示于领民。每千户府设法官一人,凡有纠纷,选拥有民爵身份者十人旁听纠纷双方答辩,法官依法判案,旁听的民爵者对法官判罚暗中投票,过半数方能生效。

田齐又任命何丰为当户府工曹吏,负责建军械工坊,生产钢甲、兵器,以供府军所需。

任命谷琪、谷浩为当户府农曹吏和牧曹吏,负责组建军田庄园和军马场,为府军提供粮草、战马。

任命魏风为当户府督曹吏,组建长林卫千户府,负责执掌军纪,并在战时作为督战队和田齐亲卫队。

田齐将当户府各项军政事务分派给一众亲信,牢牢将领地和领民掌握于手中。

领地内各项革新之政,在各曹吏带领下,红红火火的开展起来。

第三天正午时分,苏双来到封地,面见田齐。

苏双看到田齐,面带愧色,抱拳说道:“苏双怕死,未能北上鲜卑与你共赴家仇,实在汗颜。”

田齐轻笑着将苏双扶起,安慰他道:“苏兄帮我良多,田齐回报苏兄者不及一二。今后之事,田齐还多有求苏兄相助之处,如此说来,田齐岂非更是无颜面对苏兄了?”

见田齐心中并无芥蒂,苏双这才放下心来。他向田齐深躬一揖,承诺道:“但有所命,苏双必全力以赴。”

田齐哈哈大笑,扶起苏双,与他携手进入大帐。

田齐命巴音和夫渠守在帐外,自己与苏双对榻案而坐,向苏双行礼相求:“我已查明,太平道欲反,暗助鲜卑,构陷边军之难。太平道张角,蓄谋已久,明后年之间,必然发动叛乱。田齐欲报父仇,建军蓄势,待天子召唤,南下平乱。还请苏兄助我。”

苏双大吃一惊,向田齐问道:“张角欲反?此事果真?”

“确信无疑,只不知具体时间。其传教数十载,教民百万,势力已成。一但反叛,绿林赤眉之乱必将再现。”熟知历史的田齐十分肯定的说道。

苏双对太平道传教之事多有耳闻,不由默默同意了田齐的判断。他长叹一声说道:“天子失德,百姓困苦,加之小人搅动,这天下恐怕是难以安定了。你需我做些什么?”

田齐再次躬身相求:“望苏兄委屈下吏,帮我执掌领地户曹,统管财政事宜。”

苏双点头应诺,对田齐说道:“这羊毛生意如何处置?”

田齐笑道:“依然算是你我产业。但要按领地税法纳税,以充公用。”

苏双继续问道:“领地税法?不知是按匈奴之法,还是大汉之法?”

田齐摇头,对苏双笑道:“既不依匈奴纳贡之法,也不依大汉商税之率。以田齐看来,税赋应该是平衡贫富之尺度,富者多取,贫者不收。所得税赋,用于发展民生,助贫者脱贫,富者愈富。苏兄大才,望依领地实情,详加斟酌,订立商法。我欲效仿秦孝公,以法定国。王子犯法,与民同罪。商法既定,你我也需遵从。”

苏双闻听田齐所言,心中颇为感触,叹息一声说道:“天子若有你这心胸,何乱不可平?你若欲效仿秦孝公,苏双不才,勉为其难,愿做千金马骨,为君分忧。主公在上,请受苏双一拜。从今而后,苏双鞍前马后,愿为当户驱使。”

田齐哈哈大笑,将苏双扶起:“你我兄弟,不必如此。”

苏双连称不可,依足上下礼节,以下属自居。两人在帐内秘密商议三日,粗定商法一部,也对领地内未来民生事务做出了长远的规划。

苏双向田齐承诺,推行商法,繁荣领地经济,保证一年之后,满足田齐率军南征所需。

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