“照我说，百分之四十、五十都不为过。”
嬴翌拿着州牧衙门税务司递来的折子，看完之后笑着说道：“不过眼下的确不能太狠，免得打击了他们的积极性，虽然已经够打击的了。”
税务司的司事，是刚刚从裕州调来的，名叫赵怀准。赵怀准是进士出身，而且是郑允芝的同年，年纪比郑允芝大几岁，四十来岁的模样，清癯干瘦，但精神非常旺盛。
此人本来颇有前途，但因为朝廷某些事遭到牵连，被革除进士，永不录用，过的极是落魄。
他是南阳本地人，当初与郑允芝是一届考生。互相之间有些交情。郑允芝在裕州时候，偶然得知赵怀准的消息，知道他的能耐，就将他拉上了嬴翌的战车。
如今因能力出众直接提拔为税务司司事，可谓一步登天。
在赵怀准自己看来就是这样——他不认为百战百胜、并拥有人道榜这种神奇存在的嬴翌不会成功。他虽然已经四十来岁了，但对未来有着极其开阔的畅想。
赵怀准道：“主公所言极是。自古历朝历代重农抑商，非是没有道理。便如这开封，就是佐证。城危人饥之时，商人且肆无忌惮，就该狠狠的打击。不过主公明察，商人主流通，毕竟也是少不得的。”
嬴翌满意的点了点头。他完全看的出来，赵怀准对商人没有好感，但赵怀准同样也知道商业存在的必要性，这就很好。
赵怀准递来的折子，有二十多页，两寸厚，其中关于税务条例，条条框框，极其详细，嬴翌看完之后，觉得暂时没有什么需要他补充的地方。但嬴翌对于税务，还有一个想法。
在几百年后的时代，西方一个国家，对税务的重视，值得他借鉴。人说其战斗力最强的部门，是税务部门。嬴翌认为可以效仿。
他道：“商人与利打交道，利益动人心，不能不防。你的折子我没有任何意见，不过我觉得可以在税务司之下，建立一支专门收税的武装力量。”
赵怀准一怔，不禁道：“税丁么？”
嬴翌笑着点了点头，又摇了摇头：“可以说是税丁，但拥有更多的自主权。不过你要记得，税丁的凶狠，主要针对实力强大的商人。至于百姓，你应该知道。”
赵怀准心领神会，道：“主公英明。”
嬴翌笑道：“税丁你先慢慢组建，日后以退伍将士为主。只要依照税法办事，便放手去做，勿须顾及太多。”
税务是一个政权的能量源泉——没有税收，什么政权都要坍塌。大明朝就是前车之鉴，财政崩溃是导致大明朝迅速崩溃的重要原因。
由不得嬴翌不重视。
见过赵怀准之后，嬴翌下午又抽空见了良善商户、勋贵一面。
任何一个群体，都不能以偏概全。开封城商人良多，大大小小数以千计。其中有黑心的，但也有实诚的。
对于他们，嬴翌很是看重。能在利益纠缠之下把持本心，这很不容易。
见面的时候，嬴翌着重表述了自己对商业的看重，以及在税务方面的警告，并告诉他们只要按照规矩来办，其他的都不是问题。
嬴翌走到这一步，一身威势愈重，即便心平气和，也让人不敢侧目，战战兢兢。
虽说嬴翌自立，外人不知道人道榜的奥妙，也许对嬴翌能否站住怀有疑虑，但对于嬴翌的战斗力，他们还是打心眼里认可的。
或许有怀有小心思的，觉得可以先敷衍着，等嬴翌败亡。但无论如何，都没有敢反抗的——孙秀才的屠刀不是不锋利，上万颗人头，血海一样的下场，还历历在目。
政务方面，随着时间的流逝，两衙七司，逐渐全部搭建起来。也许还粗陋，但已经有了一定的气象。
当军队的整改扩编完成的时候，开封城的秩序，已经得到相当的恢复。
八百多万石粮食的持续输出投放，粮价的平抑，暂时解决了开封城百万户百姓的吃喝需求，也使得嬴翌得到了百姓的拥护。虽说并非无偿供给，但诸夏百姓历来的需求都只是吃饱穿暖，足以。
而在这个过程中，州牧衙门人户司也对开封的人口进行统计。结合明朝官府留下的资料，得到了一个相对准确的数字——开封城有户九十八万余，丁口总数五百万上下。
这是一个庞大的数字，但并不值得惊奇。
大明朝总人口过亿，开封作为中原重城，历史底蕴悠久，有五百万人很正常。
随着开封秩序的稳定，州牧衙门征募官员、吏员也变得越来越顺利。读书人贼机灵，懂得观察，如果是闯贼之流，一进程就荼毒百姓，大概除了强征或者逼不得已，是没有多少读书人甘愿为其服务的。
而嬴翌入城之后的所作所为，虽然有些方面稍显暴烈，但其他方面都做的很好。
有理想，有志气的读书人，这时候觉得嬴翌应该是个‘明主’，便再无犹豫。
随着两衙七司的吏员的充实，行动能力便越来越强。统计人口之后，统计土地、以工代赈等方方面面的工作，都开始提上日程。
统计土地不必多说，开封城的豪富勋贵跌落尘埃，从他们手中抠出来的大量的土地，还有因为战乱荒芜下来的土地，都需要进行统计，而统计过后，还要进行分配。
分配过后，更要着手耕种。
许多事，都只是一个开始。
至于以工代赈，开封经历战乱，许多地方都需要修整。同样，这也是嬴翌给百姓发钱发粮食的一个途径——无偿是不可能无偿的，必须要让人知道，天底下没有白吃的午餐。
以工代赈，最好。
修葺开封还只是第一步，以后还要建设水利、交通等公共设施，都在计划之中。
劳动创造财富，通过这一步，让百姓活跃起来，让百姓得到收入，从而激活商业流通，形成循环。
七日，军队整改扩编完成，朱炳琨和郑五前来交令。
“很好。”
嬴翌看过折子，放下，微微颔首：“二万七千人已足数，接下来再给你们七日，用以休整、训练，七日之后有重要任务。”
朱炳琨和郑五对视一眼，齐齐应喏。