老子在《道德经》中说，治大国如烹小鲜。
凡事都要恰到好处，既不能过了火候，又不能耽误合适的时间。
徐令治理阳和县城时，一切都是草台班子，一县之地不算大，他早晨下令，傍晚全县都能按照命令行事。
治理通州一州之地，再靠那些草台班子就不太行了。
徐令想了很久，自己想要构建什么样的政府组织。
初中道德与法治教科书中曾说，国家是统治阶级进行阶级统治的工具。
徐令一人之力，无法在短短时间内实现封建社会向更先进的文明前进。
他尝试过，但最大的阻力不是来自于敌人，而是来自于内部。
他手下这些人，思想依旧蒙昧，你跟他们讲大同社会，他们能理解，也充满希冀。
但你跟他们讲阶级统治，讲阶级压迫，这些人就满脑子疑惑，像是进入迷宫之中，开始惴惴不安了。
徐令所说的到底是什么意思？
一个人的思想，超越其所在时代主流思想十年，他是个天才；超越一百年，他是个怪才；超过一千年，他是个疯子。
徐令手下人跟着他混，一是天下乱了，牌桌上的人坐了太久，他们只能看着不能上桌，如今上桌的机会来了。
颇有皇帝轮流做，明年到我家的朴素无华造反思想。
徐令叹口气，决定曲线救国。
解放思想，促进生产力，为未来的康庄大道铺路，这才是他存在的意义。
历史不相信个人英雄主义。
但每个人都有成为英雄的机会。
徐令不想成为王莽，沦为时代前进轨迹下的冤魂。
脚踏实地，实事求是地去改变，他还年轻，还有后代，有很多机会。
徐令想了很久，决定现在通州设立六部，吸收一些人入内阁，作为智囊为他出谋划策。
礼、户、工、兵、吏、刑部，各部分别设尚书一人，左右侍郎个一人，下面再按照指责不同，细细划分。
各部门直接秉承徐令决定做事，令行禁止。
如今通州太小，礼部、刑部和吏部并未正式运行，户部负责人口统计和税收，兵部负责备战打仗，工部是重中之重，负责建造和研发。
胡迹轩担任户部尚书，工部目前尚书职位空缺，由鲁永兴及其二儿子暂时负责，兵部主要兵权掌握在除害会手中，杨自忠为将军
徐令名下虽然只有通州一地，实际上崖州也在徐令的管辖范围内。
只是崖州僻远，目前还没人发现徐令和崖州的关联。
徐令下令改桑种稻之后，他的草台班子初创成功，开始正式运行，有了官制，也就有了奖惩制度，一时间手底下的人干起活来也舍得掏力气了。
吏部暂时没有设置官员和考试制度，但人才的选拔不能停止，徐令采用察举制，由人推荐，层层上推，最后再由除害会的人作担保，如此一来，这个人才经过考核后才能上任做事。
虽说通州人才缺乏，经常人手不够，不过在人才选拔一方面，徐令不敢掉以轻心。
一来，基层官员和百姓生活息息相关，他既然厌恶雍朝的官吏制度，自然不想犯同样的错误，让自己治下的百姓受苦。
因为在四部门之外，徐令还设有督察院。
他就像是一个自学开高达的人，正在摸索着手中权利的柄杖，试探着发挥出全部威力。
而这一切，都是在这一年的韬光养晦中循序渐进做成的。
元丰十八年，平阳、顺天饥；同年九月，徐州疫，死者一千七百多人；十一月癸亥，都城大军仓灾，临濠府火。
元丰十八年，注定是多事之秋。
徐令占领通州之初，大力推行强本措施，为了恢复和发展农业生产，徐令几乎把大部分力量都用来推动农田水利建设，防止水旱灾害，促进农业丰产。
二月份，他任命杨自忠为水田使，注意提防长河边有敌军破坏水利工程。
在长河边修筑堤防，巡逻至农耕春种仍未停止。
通州水利发达，雍朝也曾在此修建农田水利设施，但是德妃省亲，新修建江塘路，出水口受到限制，下游又被原本通州太守王行筠族家占据，大量兴修围田，侵占泄水通道。
长河渐渐淤浅，若非徐令下令整改清理河淤，大开出水口，今年夏季连绵阴雨，必然会加重通州地区的洪涝灾害。
小冰河期又不是只逮着徐令的敌人坑，通州境内也发生很多极端天气造成的灾害，只不过每次灾难发生时，有除害会兜底，粮价平稳，百姓有工作，灾害也能得到军队的及时解决，不仅没有伤害到通州的农耕经济，反而让百姓更加信服徐令治理之下的军队。
要知道，这在这时候简直就是个奇迹。
匪过如筛，兵过如篦。历来军队都不会对军人的掳掠行为太过约束，有时候队伍里人手不够，直接入村抢农夫入伍都是常有的事情。
饿了渴了穿不暖，都可以抢百姓的，强迫妇女更是常有的事情，这些当兵的，比官府的人还要可恨又可怕。
岳飞手下的岳家军军纪有言：冻死不拆屋，饿死不掳掠。做到这两点，他的岳家军强度天下闻名。
徐令在组建军队时，就无比重视军纪建设，他绝不允许有违反军纪的军人存在队伍之中。
在岳飞“冻死不拆屋，饿死不掳掠”的军纪基础上，又增加了“买卖公平说话和气不调戏妇女”等条例。
通过奖惩制度，这些士兵已经能够做到步调一致，拥有坚定目标，有了军人的荣耀感。
信念感一强，人强军队也就强起来了。
当这些和以往当兵的都不一样的真正士兵融入百姓生活之中，帮他们耕田，促进他们生活生产，在他们遇到危难时挺身相助。
军与民之间的链接也就变强了。
以工代赈，就是出钱保证百姓温饱，让百姓挖河淤，开拓河道，修建水利设施，在通州上段疏浚东北方向入江的阳和县和的逛完，下段退耕还河道。
河道一通达，降低旱涝危害，还能促进航船商业发展。
在沿江地带修筑圩田，远离水系的地方挖井修水渠，靠近流水的地方修建水车以灌溉良田。
这些都需要人，也需要钱。
万幸的是，徐令之前积累出来的商路，让他得以让口袋里的资金流转起来，达到一个平衡的点。
这一点，从通州百姓没有忍饥挨饿就能看出来。
上半年，徐令不许通州百姓养蚕缫丝，却没有下令禁止通州人穿丝绸，通州本就是往外输出丝绸的地方，如今全天下的丝绸产出陡然减少，丝绸的价格更加高昂。
青州太守崔祎瑞以为自己捡了便宜，买下通州不要的桑树，命令治下百姓大力养蚕，到了夏季，青州代替通州成为丝绸产出重地，因今年丝绸价格上涨，百姓比往年赚的要多。
虽说因为养蚕缫丝耽误了粮食种植，可贩卖丝绸所赚到的钱，比耕田可要有赚头多了。
在北地百姓轮流遭受天灾之时，青州百姓能够吃饱肚子，崔祎瑞感到十分自得。
因此，他又下令百姓继续大力种植桑树，养蚕缫丝。
青州的消息传到徐令耳中，正中他的下怀。
徐令虽然不许通州百姓大力发展丝织业，却并没有完全禁止养蚕。
不过他要养的蚕吐出来的丝，和普通蚕吐丝做衣服不一样。
用柘树的叶子养蚕，同样能够把蚕养大，这种蚕吐出来的丝名为“棘茧”，质地坚韧，用来做琴弦和弓弦丝最好。
这样就可以代替杀耕牛抽牛筋制作弓箭或者手弩了。
工匠所之中。
鲁永兴今年五十六岁，已算高龄，从前他在灵宝镇开了木工铺子，祖上传下来的生意，养活一家不成什么问题。
若非是家中孙儿无辜被小吏亲戚所伤，说不定他们还只是灵宝镇一个小小的木匠。
不过想来都是命，若是那般，鲁永兴又怎么会知道世上还有如此奇特之构物？
徐令带着家人从莲花湾子搬到通州，也没忘记把鲁永兴一家给带上。
一家人凭借改良耕地工具，制作出来两人一牛就能耕地的农具，还有引水灌溉的水车等，稀里糊涂就坐上了什么工部侍郎，成了官。
鲁永兴一开始还有些惶恐，他岁数大了，虽说识得些字，可也没做过什么官啊。
后来习惯了，在工部，大家都是被招募而来的工匠，看谁地位高低，可不是看官职的，而都是要看本事。
鲁永兴因为早早认识徐令，才走捷径做了工部的侍郎，等他了解工匠所这些工匠之后，彻底心服口服。
这些人中，有的会做星盘，有的会做司南，有的会做手弩，还有的会做一种两只轮子就能跑起来的木车。
这些人各有所长，一进入工匠所就跟疯魔了似的，全都扎进屋子里埋头研究。
工匠所很大，听说之前是什么闲散王爷的住所。
除害会来了之后，王爷早跑了，不跑就等着死。
这里假山流水，花园里争奇斗艳。他们这些做工匠的，地位只比商人高一点，哪里有机会见识这样的好景色。
如今倒是不稀罕了，天天住在这样的大院之中，闭门研究。
鲁永兴的二儿子也是其中之一。
每天从早到晚，各个屋子里都能听到叮叮当当的声音，不止是木匠，还有铁匠，玩石头的，有的院子原本是用来住什么闺阁小姐的，只因院中有一口塘，就成了铁匠的住所，整日在里头火星子四溅，叮叮当当响个不停。
鲁永兴的指责就是每天四处逛逛，看看这里看看那里，记录哪个院子需要什么东西，再从外头叫人送过来，又或者谁陷入了制作瓶颈，找他问一下看能不能帮着出出主意。
鲁永兴是真的有点本事。
他不止懂得木工，还懂得铁匠，从这些工艺之外延伸出去的一些东西，他也明白。
比如徐令给这些工匠开班上课，讲物理讲化学讲数学，一屋子年轻人都比不过鲁永兴这个老头子。
所以，他才能做工部的侍郎。
鲁永兴嘴里嘟囔着“物体在没有外力作用时，运动状态保持不变”，一边把手背在身后，思维发散。
世间万物运行自如，总有规律在其中，利用规律改变生活，让生活变得更加便利，这就是他们工匠的职责。
他最近对火药十分着迷，据徐令所说，这是方术之士研究出来的某种化学物品，能够百里之外致人身亡。
鲁永兴见过火药爆炸，那玩意像是一个铁疙瘩，看着平平无奇，实则威力巨大。
徐令抛给他一个难题，如何轻便地利用火药，把它当成制敌武器，在战场上厮杀时，只伤害敌人，而不会伤害自己人呢？
这个难题属实难做徐令了。
他知道火药爆炸三要素，也知道调和比例，不代表他知道怎么制作火枪啊！
只好把这些难题抛给聪明的古代工匠，想看他们能不能研究出来一点什么。
夏收之后，立马迎来下一波粮食种植，六月底最迟七月中旬，第二轮水稻就要种下去，不然就会错过好的季节，耽误收成。
俯瞰通州，整片土地上百姓往来耕作，井井有条，不止是男人，随处可见女人们承担部分男人的活计。
有了物理在生活中的运用，百姓们的生活也便利许多。
比如从前收完粮食，要把稻子脱壳，就必须崇米，一个女人想要舂够全家人吃的米，一天要花费三个小时在这件事上，还极其耗费力气。
而现在，利用杠杆原理，脚踏式的舂米即使是七八岁的孩子也能帮着舂米，靠近河流的地方，还有水力舂米。
从井中打水，也不再是扔桶硬拉的方式，轱辘式提水方式，让女人也能够有力气打水。
只不过在穿衣这方面，还需要很大的改善。
苎麻和葛丝加工后都能用来做衣服，但是质地不行，也不保暖，就算改良纺织机，用这些材料做出来的衣服也无法满足急剧降温的冬季需求。
幸好经过上半年试种，棉花已经能够大面积种植，预计两三年内，能够满足五十万人口的冬季穿衣需求。