随着固始汗最终认怂，给大顺朝廷上了一份谢恩的文书，和硕特汗国成为了大顺的朝贡国。
不过和硕特汗国仍然控制着青海柴达木盆地以南大片土地和藏地，而大顺则占据了柴达木盆地到青海湖的大片广袤土地。
不久，顺军出发前往青海修筑城池，开辟田地和牧场，而这些抵达青海的顺军不久就在当地部落那里打听到了一个重要的消息：
那就是青海有好些个湖泊都是可以直接舀水晒盐的，特别是在大顺规划的海西镇中，有一个叫做【茶卡】的湖泊，据说在这个湖泊打破一层浅浅的盐盖，就能直接从湖中捞取天然盐晶。
顺军将士闻言大为惊奇，立刻雇佣向导前去一探究竟，结果发现这些部落的传言是真的！
而在海西，这样的盐湖还不止一个，顺军立刻意识到这是一个重要的消息，便立刻把这个情况报了上去。
青海发现大量盐湖这个消息对于大顺朝廷来说可是个大大的好消息，盐业能带来的收入之丰厚人所共知，而大顺自从建立之后就一直处于缺钱的状态：
不是大顺税收的不多，而是花的太多了！
仅仅是军费和水利建设所花费的银子就是一个相当惊人数字，而大顺最赚钱的两大皇商又是大顺将士们用自己的田地入股的：
这导致不仅李自成不敢轻易动这笔钱，大顺朝廷一样不敢动这笔钱，生怕惹出什么大事…
好在海关和银行还是给大顺朝廷提供了不少钱，但官僚们还是觉得钱太少了。
额，虽然古今中外所有官僚大多数情况下都觉得钱太少就是了…
所以针对青海发现的盐湖，官员们的反应相当直接：开采！
一些官员甚至觉得应当把盐湖纳入朝廷所有，直接由朝廷负责青海各盐湖的生产和销售。
看着这帮官员热火朝天的讨论，李自成摇了摇头，这帮人对于捞钱的理解实在太差了：
他们能想到的最高端的捞钱方式也就垄断盐湖的每一个环节，包括生产，销售等等。
但李自成知道现在这个时代把事情都放给官员们做那和直接把钱送进各官员府邸没有什么区别。
所以李自成是不会把盐湖生产收归官有的，更何况李自成已经有了一个更好的捞钱方法：
“各位，青海的盐湖虽然产盐，可是这些盐的质量怎么样，民众能否接受？开发成本又是几何你们考虑过吗？”
官员们愣了一下，见官员们一时没转过弯来，李自成又点了郑芝龙的名字，“郑署理，你觉得呢？”
郑芝龙心道我是跑海商的又不是跑盐务的。
郑芝龙当年要是能做盐务他才不会去做海商呢，换句话说，当年郑芝龙没有资格碰盐务…
毕竟盐务这种肥差背后没有个把勋贵大官罩着怕是怎么死的都不知道。
所以皇帝的话让他有些奇怪，他心想皇帝要让自己办盐务？看起来又不像？所以皇帝究竟是什么意思？
想了一阵，郑芝龙给出了一个标准答案：
“此事事关重大，陛下烛照万里，自可乾纲独断。”
李自成无语，郑芝龙这家伙当官没几年，融入官场的速度还真是快…
李自成顺着郑芝龙的话说道，“那我提几个意见给诸位参考参考。”
李自成顿了顿，说道，“首先，让朝廷出手直接负责青海盐湖开采销售是不现实的，别的不说，在场诸位官员于盐务上谁能胜过那些盐商？胜不过的话价格必然高于其他盐商手机的盐，那样的话谁会去买？所以，专业事专业人去做，朝廷不必要事事插手。”
杨玉林皱了皱眉头，说道，“陛下的意思是把盐湖交给盐商们，而朝廷收取盐税？”
李自成说道，“我已经说了，现在还无法保证青海盐湖的生产及销售，所以我们需要一些盐商来办理此事。”
李自成说到这，于商业最熟悉的郑芝龙已经明白李自成的意思了：
皇帝想玩承包商那一套…
不过他没想到，李自成要玩的，是更花的那种……
“因此，朕有意实行授权制，将青海的各个盐湖授权给盐商们经营，当然，盐商们需要一次性缴纳一笔授权费，之后盐商们便可以组建人手前往开采食盐，同时，这些钱不直接进入户部，而是交给银行…”
李自成话音刚落，官员们立刻议论纷纷，有些官员立刻出列打算说什么，但他们却被李自成止住了。
李自成摆摆手，说道，“你们先不要急，听我说完，”
“这个银行不是皇家银行，朕会授权盐商们开办一家盐商银行，钱进入盐商银行后盐商银行必须和皇家银行一样，保管这些资金的同时提供利息，这样朝廷支取款子的时候也能多取一些，同时，盐商银行也能通过这些钱往外放贷，赚取利息。”
李自成一席话说完，连郑芝龙都震惊了，看起来李自成这家伙当年真是生错了地方，这要是生在东南，怕是能成大明首富，大明也就不会完了…
官员们捋了一阵才捋清了皇帝这套玩法。
一来来钱快，登时就可以收获一大笔钱，二来这钱还是可持续性的，因为可以通过利用盐商银行玩钱生钱，三来钱放在盐商银行，顺便把放贷恶名扔出去，同时日后有问题也可以甩锅给盐商们。
想通了皇帝的玩法之后官员们都表示了赞同。
鉴于之前皇商和皇家银行主要参与者是晋商和西商，这次盐商银行便交给了扬州盐商们：
也算是给扬州盐商们一些补偿，毕竟随着黄淮工程开工，明眼人都看得出来，大顺取消漕运那是板上钉钉的事情，失去了漕运之后，扬州盐商们必然大受打击：
扬州这座城市本就是靠着运河发展起来的，失去运河之后，扬州的衰落是可以预见的。
实际上为此扬州的商人们没少在北京活动，李自成本来也在思考给这些人一点好处，防止这帮人闹事，现在刚好有这个契机，就用盐商银行来安抚这些人了。