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弗南在南京的前三天都是在游游乐乐、吃吃喝喝中度过的,虽然只有3天时间,不可能逛遍南京的名胜风景,也不可能偿完南京风味美食,但也足以让弗南大感不虚此行了。

虽然弗南己在汉口领事上坐了近三年的时间,但这时汉口还仅仅只是长江边的一个小镇,旧时空的大武汉市还分成汉口、汉阳、武昌三个独立的行政区,而且经济发展,开发力度、繁华程度也远不及曾为六朝古都的南京,因此在游乐方面,汉口当然是比不上南京的。

不过能被派到中国来当驻外领事,弗南也不是不知轻重缓急的人,他之所以敢在南京开怀畅游,是因为在他到达南京的第一天,就将各国协商拟定好的条件文本交给了袁世凯。而袁世凯在看过之后,表示对各国提出的条件需要考虑几天,这也是合理的要求,弗南当然不可能拒绝,而正好借袁世凯考虑的时间,在南京游玩。

但到了第4天,弗南还是记着办正事,而且估计袁世凯也考虑得差不多了,因此向袁世凯提出了谈判的要求。而袁世凯也没有拒绝,于是两人就在南京的两江总督府衙门开始谈判。

这次各国向袁世凯提出的条件共有4个大条款,每个大条款下面又分了若干小条款,共计有22条。而4个大条款的主要内容是:

一、由各国派遣人员管理袁世凯的财政、税收等事务;

二、由各国派遣军事人员,负责袁世凯的军队训练、指挥、制定作战计划等事务;

三、在南京划定区域,设定各国租界区,租界区的制度仿原上海、天津租界;

四、请袁世凯出面,希望华东**能够恢复航运分配协议;

这4个大条款是由各国公使协商之后确定下来的,前二条的目地是全面掌握袁世凯的军、财大权,这样就能够有效的控制袁世凯,毕竟各国虽然决定资助袁世凯在南方成势,但也要不能不防着袁世凯一手,万一袁世凯的羽翼丰满,无需各国的资助后,怎么能确保袁世凯的行事还能符合各国的利益,就必须对袁世凯有足够的控制力。

而第3条的目地则是各国希望能够在中国再成立一个综合的租界区,因为天津、上海这两个租界被华东**收回之后,中国的主要租界区只剩下汉口、广州这两个,但汉口是法租界、广州是英租界,都不像天津、上海这两个租界区那样的各国集中的综合性租界区,因此各国也都比较迫切希望能在南京成立一个综合租界区,同时这也更方便各国对袁世凯的控制。

第4条则是代表了各国的一个希望。本来华东**在成立之初,和代表各国利益的太古、怡和两家洋行达成了长江航运的分配协议,但在远东战争期间,由于英国参战,华东**宣布此前达成的协议作废,独占了长江航道的航运业务,并对各国的商品征收高额航运税率,最高的税率达到了近100%,因为长江沿岸是各国商业利益较为集中的地区,结果导致各国商品、成本大幅增加,商品的竞争力下降,华东**、以及部份民族资本则趁机抢去了不少市场份额,这也让各国商人叫苦不迭。

而在战争结束之后,各国商人几次向华东**提出,希望华东**能恢复航运分配协议,但都遭到了华东**的拒绝,同时也拒绝和太古、怡和两家洋行进行谈判。而这次各国商人见袁世凯和华东**的关系不错,希望由袁世凯出面,让华东**能够恢复航运分配协议。

老实说袁世凯刚看到这些要求时,是相当恼火的,对各国的好感之情也完全荡然无存,本来袁世凯还是有心里准备,知道各国不会容易的资助自己,更定会附加不少条件,但袁世凯却没有想到,各国提出的条件竟会这么过份,居然要接管自己的军队和财政大权,这是把自己当什么了,是汉献帝还是石敬塘;还想在南京设立租界,这简直就是要把自己架在火上烤啊!

原来华东**取得了远东战争的胜利之后,并又收回了上海租界,己经极大的激发了中国人的民族自立、自强意识,袁世凯虽然不懂民族意识这个词,但也知道现在国人的心气都被华东**鼓舞起来,在这个时候,自己如果允许各国在南京建立租界,恐怕会被全国上下一致指为卖国贼。

而最后一条更是令袁世凯不爽,其实帮各国去向华东**提出这个条件,到也不是不行,毕竟也就是动动嘴的事,但问题是各国前面提出的条件分明是要架空袁世凯,而且还要搞得袁世凯身败名裂,居然还要自己帮他们做事,真不知是怎么想的。

当时袁世凯就想把这份文件撕了,把弗南赶走了事,干脆就去投降华东**,大不了不当官了,下辈子回家做个富家翁,也好过被各国这样当傀儡操作。

不过袁世凯终究还是沉得住气的人,也不甘心就这样退出,但自己要将局面维持下去,还离不开各国的支持,当然谈判谈判,自然是先要谈才能判,各国既然漫天要价,自已也可以就地还钱,反正这些条件是决不能答应的,大不了就一拍两散,自己没有各国的支持,至少还可以在两江总督这个位置上混几年,而各国没有自已,恐怕日子也不好过,真要是彻底谈崩了,各国也未必就好过。

于是袁世凯和弗南开始谈判之后,袁世凯首先道:“领事先生,我认为第一条非常不妥啊!”

弗南不动声色,道:“总督阁下,有什么不妥的地方吗?”

袁世凯笑道:“两江的钱数财务税赋各项,自有布政司、道台、按察使以各州府官员负责,此皆是由朝廷任命,我也不能做主啊,贵方的好意在下心领,但名不正则言不顺,实在是难以从命。”

弗南呵呵笑道:“总督阁下,用贵国的话说,我们还是‘打开窗户说亮话’吧,您这次南下,以及我们对您的资助是为了什么?我们都心知肚明,所以没有必要用这些虚言托词推托了。现在的两江地区,还不是由总督阁下说了算吗?朝廷已是鞭长莫及了,何况朝廷也就只有1、2年的时间,并且正忙着应对华东**的威胁,那里还有精力来管两江的事呢!”

袁世凯干笑了两声,道:“好吧,我也不说虚的,直接说吧,这一条请恕我绝不能从命,如果各国一定要坚持,那么就不用再谈下去了。”

对袁世凯的反应,弗南并没有意外的表现,而是继续道:“总督阁下,您似乎对我们提出这一条的动机有所误,我们绝没有侵犯总督阁下的权力,或者是架空总督阁下的意思,否则当初我们也不会选择支持总督阁下,这一点还请总督阁下不要误会。”

袁世凯“哼”了一声,道:“这么说来,各国还是一番好意了。”

弗南笑道:“当然是好意,坦白的说我们对于中国人的理财能力信心不足,在我们看来,清国朝廷的理财能力只能用‘悲具’来形容,清国朝廷的财政部门充满了低效、无能、混乱、腐败,而总督阁下要在南方建立基业,这样的理财能力是绝对不行的,而我们有优秀的理财能力和经验,这一点在清国过去的海关管理上己经得到充份的证明了,因此总督阁下的财政事务如果能由我们来管理,可以确保总督阁下的每一分钱都用到最合适的地方,绝不会有一分的浪废和贪墨。”

虽然这番话说得冠冕堂皇,但想忽悠袁世凯还是远远不够的,不过现在是谈判,袁世凯也不能简单粗暴的否定弗南的这番道理,必须也说出一番大道理,才能反驳弗南,因此袁世凯略一思索,道:“领事先生,话可不能这么说,朝廷的财政确实有诸多弊病之处,但这并非我国之人不善理财,只是在朝廷中行事的制肘之处太多,如华东**的理财之能,我看也未必就输给各国吧,他们接管天津、上海海关之后,其管理之能,决不在由各国管理之下啊。”

弗南的脸色也变得有些难看起来,因为天津、上海海关是华东**从各国手上硬强过去的,袁世凯现在把华东**抬出去,显然是有讥讽各国,不过袁世凯说的也没有错,华东**的财政、税务管理能力确实不输于任何一个国家,而且弗南也必须尊守谈判的规则,要讲道理,于是弗南想了一想,才道:“华东**的理财能力我们是认可的,但华东**的财政制度、理财方式和我们是一脉相承,也就是说华东**是使用我们的理财方式,这一定是清国朝廷不具备的能力,我想总督阁下的部下中,也没有精通我们的理财方式的人材吧。”

袁世凯呵呵笑道:“那就好办了,我可以请华东**派人来帮我理财嘛,并且叫我的部下向他们学习,我们都是中国人,有什么都好说。而且我和华东**还算有些交情,这点要求,我想他们还不至于驳我的面子,这样各国是不是就能放心了呢!”

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