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在破狼国的西北部割下一大块肥肉,元炎联军自然不会那么容易就再被破狼国的人多回去,所以林越规划了一系列的防护措施,不但是从军事层面,无论是经济还是政治,也势必要在凡城这里扎根。

新世历11月20号,仇辰也运输了一大批物资到达了凡城,林越和仇辰两人也在凡城这里联手建设一个新的政治体系,以元炎两国的政务人员为基础,建立起一个凡城政会,把握着凡城及周边城镇的最高立法权、司法权、军事权以及行政权。随后从凡城以及周边的人员中挑选人才作为管理人员,组建行政阁,掌握有凡城及周边城镇部分的行政权,协同元炎凡城政会一起管理。

采用凡城政会这种管理方式的话,有两方面的好处。第一,元国和炎国把握着凡城周边所有城镇的绝对统治权;第二,集合凡镇周边的人才为凡城政会所用,既可以调动他们开拓凡城的积极性,也能吸引更多的人加入到凡城之中。

并且经过最后的商榷,以凡城为中心,联合伏村、凡镇、衫木镇、北容镇、羽镇、白水镇、游沙镇、冷镇、小立村和贝城,建立起一个新的国家,正式命名为凡国,名义上是由凡城等周边城镇的人员组成的国家,实际上是由元国和炎国联合主导的国家。这也算是一个殖民国家,只是元炎两国不抢不夺,一心寻求稳定和发展而已。

新的政治体制在凡国落定之后,便标志着凡城等周边所有城镇与破狼国再无瓜葛,其内所有的人员皆都是凡国的人民。

此外,林越也设法联系钱坤,并通过钱坤联系好杀魂会。告知郑晓天,他们元炎联军已在破狼国西北部建立起凡国,并设法拖住破狼国的大部队,然后杀魂会的人在东北部也可以做出一番动作,到时候双方约定好时间,一齐夺下破狼国北边最后几个城镇,彻底封锁了住破狼国的北部。

从地图上来看,除了被元炎联军占据的凡国之外,破狼国北边还有八个城镇,其中煤城是坐落在破狼国内最盛产煤矿的位置上,而在元炎联军的战略中,攻下煤城也是最重要的一个目标。

不过显然破狼国的人也没有那么笨,通过元炎联军进攻的这个趋势,他们也看得出元炎联军的目标,所以在北方临近凡国的几个城镇中也布下了不少兵力,预防元炎联军进一步的进攻。

与此同时,破狼国也在全国性进行征兵,想通过增多兵力来进一步对元炎联军形成威慑。原本破狼国内是拥兵一万二,占据了破狼国内大概百分之六的人口。而破狼打算再扩展军队六千,这样的话,占据的比例就直达百分之十了。

理论上士兵的数量达到国内百分之十的数量,还是可接受的范围,但是破狼还需考虑到另外的问题,就是破狼势力和国内居民的可协调性,以及国家财政和军队数量的可协调性。

破狼势力从大穿越开始发展到现在,一直是依靠武力和金钱来维系的,占据了多少领土、拥有多少人口,便组建多少军队。而现在突然间要扩展那么多名士兵,这不但让国内的居民有些难以接受,更是会使得破狼国的军费预算增长不少。

因为破狼国的军队与元炎联军不同,他是利用高额的军费来吸引破狼国的士兵参军,破狼国的士兵一旦取得重大的成就,破狼国的也会给予重大的奖励。在这种情况之下,破狼国的士兵才能表现出更为强悍的战斗力,这也是破狼军队能够越战越勇,毕竟重赏之下必有勇夫。

而破狼国现在面临的是,破狼国损失了六分之一的领土,虽然那部分的领土产生不了多大的财富,但这也让破狼国的财政缩水了一些。与此同时又要增长军费,这无疑是一个难以处理的问题。

“破狼大人,现在能解决这个难题的,有两个方法!”在破狼国的信息中心,天狼向破狼国汇报说道:“第一,叫停国内一部分的项目,并缩减其他方面的预算,空出更多的预算来供于军队的维持!”

破狼眉头微蹙,想了一下后说道:“这样弄的话,我们能空出多少的预算来维持军队?”

天狼翻看了手中的文件之后,回答道:“停止十六个不紧急项目,并减少六个部门在接下来一年的预算,空出来的预算,共能多维持三千四百名士兵半年的军费预算,其中还不包括军队奖励!”

“这么少!”破狼有些惊讶说道:“叫停那么多项目,又减少其他部门的预算,怎么只能多维持一半的兵力而已?”

天狼叹了一口气,说道:“破狼大人,首先从去年开始,我们又进一步提高了参军工资,每一名士兵一个月就需要支付六千破狼币。在这种高成本的情况下,我们去年才集合到足量的士兵。而现在,我们以六千破狼币的成本,也招募不到六千名士兵,那需要更多的成本才能达到。

根据信息中心统计,定于这个月完成的征兵计划,原本是预征三千名,最后却只招募到了一千六百名。信息中心也统计了,如果想招募到足够的士兵,必须提高百分之三十的成本,也即是每个月七千八百破狼币。而且如果这样实施的话,我们也有必要花费更多的经费去提高原来那些军队的工资。综上这些问题,经过最后计算,才会导致只能多维持三千四百名士兵!”

破狼听到这儿后,双眉早已经皱成了川字型,说话的音量都有些提高:“为什么会发生这种情况,为何没能招募到足够的士兵,我们开出来的军队工资已经足够之高了,每个月足足有六千破狼币,这完全是一个普通人工资的二十倍有余了!”

天狼闻言继续回答道:“破狼大人,其实这个问题在不久前我也开始注意到了,用之前在地球上我们破狼帮那种雇佣兵的方式来组建军队,本身就是一个缺陷了!”

破狼一听顿时反应不过来,甚至有些愠怒,说道:“有什么缺陷,这一套方式从我开始组建破狼帮的时候,就发挥了巨大的优势,当时在地球的时候,我们就只有寥寥十几人,却直接将当时市内最大的另外一个帮派给搞掉了,甚至连政府都拿我们没辙。现在,我们为什么能发展到这么大的地盘,靠的不也是这种雇佣军的方式吗,有钱能使鬼推磨,这才是真理!难道,要我们逼迫那些平民参军,那才是正确的方法吗?”

“破狼大人,息怒!”天狼见到破狼情绪有些激动,立马说道:“我知道,雇佣军的方式是您组建起破狼帮时最大的优势,为您笼络了一大帮人才,更是在新世界里,发挥了巨大的作用,将我们破狼国拓展成着周边最为强大的一个国家!但是......您没有发现,如果按照这种方式运行下去,在这之后,我们所需要的成本就越来越大,直到最后,我们甚至会将大半个国家财政砸在军事方面。”

被天狼这么一说,破狼仔细想了一下,发现情况真的是如此。“怎么会这样?难道,我们就像那些所谓的民主国家一样,弄什么参军是每一个公民的义务的方式,逼迫那些平民百姓来参军?你之前不也说过吗,要想治理好一个国家,就不能给民众太多压迫吗,我们也做到了啊?”

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