公元前776年秋，太宰皇父和郑桓公，虢石父联合向周幽王觐见，如今镐京情景危机四起，外有南申，曾国，荆楚不稳。
西部戎狄活动日益猖獗，恐怕会对镐京不利，作为后手，希望迁都成周雒邑，以保王室安全，国祚延绵。
周幽王也考虑过这件事，每一次戎狄都会突袭，镐京没有险山险水依托，只怕早晚有一天会被攻破，不像成周雒邑，有伊水，洛水，黄河天险，又有崤函古道，函谷关把守。
于是周幽王觉得皇父，郑桓公和虢石父说的有道理，决定迁都事宜。
但是迁都牵涉诸多事宜，繁琐异常，前期工作很多，周幽王询问派谁去合适。
郑桓公道:“我主管司徒府，迁都事宜应由我去全面负责，但是这边我还得配合尹球大夫，修建骊山行宫，实在分身乏术”。
太宰皇父老成持国，两朝老臣， 做事稳妥，大王可任命皇父操办迁都事宜。
于是周幽王任命皇父，前往成周雒邑，先行操办迁都事宜，虢石父向周幽王谏言。
皇父两朝老臣，功高盖世，如今又要远离镐京，替大王操办迁都事情，他如今尚未有封地食邑。
大王乃是仁德明君，大王何不在成周雒邑附近，选一块土地赐给皇父，作为他的食邑，以彰显太子厚德。
周幽王一想也是，皇父作为太宰，还没有封地，正好他要去成周雒邑，于是就将雒邑旁边的向地，赐给皇父作为他的食邑。
皇父听到后，千恩万谢，叩谢陛下隆恩，于是高高兴兴前去雒邑办事。
郑桓公管着司徒府和宗周府库，虢石父和郑桓公动用朝廷财务和徭役，先是调遣给皇父的向地，给他修建了豪华的向都，就是现今的河南洛阳济源市附近。
周幽王处理完成周雒邑的事情，即刻就要讨伐六济之戎，他想让虢石父带领周六师出征。
但是郑桓公想要雒邑南边那一块宝地，但是他现在归虢石父的东虢国和郐国，密国。
郑桓公就想着和虢石父做个交易，于是他就劝说虢石父，此次出征你不要去。
虢石父询问这是为何，周幽王上任，我这大司马还没露过脸，这次出征是建功立业的好机会，我不去，凭啥？
郑桓公道:“迁都的事情定下了，皇父都已经拿到了向城，我问问你，你就不动心，不准备在雒邑弄一块好地方”。
虢石父道:“我倒不急，我的东虢国就在雒邑南边，那里土地肥沃，还不赖，将来我趁机扣点钱，把那里好好修建个大城郭就行”。
嘿嘿嘿……罢了，就当我没问，回见……郑桓公一拱手，转身就走。
虢石父一看，哎……老郑什么意思？他这话里有话啊！不行，你得给我说清楚了。
虢石父一把抓住郑桓公的手道:“唉……老哥，你别吐一半，咽一半啊！快给小弟说说，不让我去讨伐六济之戎是何道理啊！小弟我这脑子不太好使，请教请教”。
郑桓公小声道:“将来都城一旦迁到成周雒邑，那可是未来的王城，天下的中心。
成周雒邑附近那个地方最好，当属崤函古道，旁边有伊水，洛水，“还有函谷关军事要塞。
你就不想拿下这块地方吗？”
虢石父听完失望道:“这说的这些我能不知道，别忘了，那块地方归晋国，就连目前成周雒邑的安全，都是晋国负责。
就姬仇那小子，白眼狼一个，申侯对他多好，说翻脸就翻脸，你觉得我从他嘴里刨食，无疑是与虎谋皮啊！想都别想”。
郑桓公笑道:“你说的没错，但是这次征讨六济之戎，晋侯曾经向天子请命，无非就是想借此机会，占据整个崤函古道和千亩之地。
陛下怎么会不知道他的小九九，自然不会答应，心说扳倒一个申侯，再起来一个晋国，他肯定不愿意看到这种局面 ，只是让晋国出兵协助周六师讨伐六济之戎”。
晋文侯没有得到他想要的，以他的性格，此次讨伐西戎，晋国一定会从中作梗，那么此战获胜机会很小。
而这次六济就在晋国旁边，靠近崤函古道，而那里的焦国，势必卷入这次战事。
不管此次征战六济之戎失败还是胜利，我们将来就以焦国勾结戎狄为由，让大王出兵讨伐。
你可以想想，晋国作梗讨伐六济之戎，大王势必震怒，不满晋文侯作为。
我们到时候就谏言大王，晋文侯暗地和西戎勾结，要早点削弱晋国。
先行取消晋国护卫成周雒邑的权利，命令晋国军队撤出成周八师。
到时候您的虢家军进驻成周雒邑，随后咱们再以同样理由讨伐焦国，到时候你拿下焦国，就等于在晋国边境插上一个钉子，你就是未来雒邑的第一权臣。
灭掉焦国，这个恐怕……虢石父有点担忧，他可是晋国的附属国啊！陛下能同意吗？
郑桓公面色凝重地说道：“焦国虽说同样身为姬姓诸侯国，但它的由来却颇具一番故事。
想当年，太保召公奭于古唐国的甘棠之地，肩负着治理东方诸侯之重任，并在此期间立下赫赫功勋。
而那时，正是由他的庶子负责照料他的生活起居。”
待到周康王在位之际，召公奭离世之时，天子有感于他的卓越功绩，遂将位于晋国境内的甘棠一地赐予他的庶子，以此设立了封国——焦国。
这个焦国地域狭小，方圆仅有区区百里，且一直依附于强大的晋国。
焦国现在已经没有了靠山，他的嫡系燕国，如今被戎狄打的不成样子，宗周都放弃了燕国，已经超过百年没来过宗周朝觐。
所以焦国只能依托晋国存活。
然而，从战略角度来看，此地却位置极为关键，其西侧深深嵌入晋国领土，东侧则直抵王室所在的成周雒邑。
“待来日，你可假借天子之名出师征讨，如此一来，大王定然不会再将焦国归还予晋国。
毕竟，你手握周六师这等精锐之师，大王必然对你有所倚重。
届时，这片土地必将成为你的囊中之物。”郑桓公替虢石父地分析道。
虢石父听闻此言，那双小眼睛开始滴溜溜地转动起来，心中暗自思忖良久。
最终，他也认为这番谋划简直天衣无缝！倘若自己真能成功夺得焦国这块宝地，那么对于虢国未来的发展而言……，那是不可限量。
欢迎阅读下一章，郑桓公借地。