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散朝后,李春茂不敢拿大让满朝大臣去顺天府自报捐献数目。便请内侍找来纸笔,在皇极门前当场办公登记起来。

近三百来号文武官员登记完了,已是午时。

正欲出宫回衙,却有内侍过来宣他去文华殿面圣。

李春茂跟着内侍一路小跑来到文华殿,却见户部尚书郭允厚、工部尚书薛凤翔正在殿内,还有都察院右副都御使杨所修。

看到杨所修,李春茂便有些咬牙切齿,心里将他全家十八代男女老少问候了个遍。这厮从前也跟魏忠贤来往过,只不过不像自己这样给魏忠贤修过生祠,身上没啥能让人抓到的硬把柄。可是你也不能为了给皇帝留下个不是阉党的印象,就把俺老李往死里整啊。

今天在御门前,当众弹劾咱给魏逆修生祠那点破事儿。要不是皇帝还想留下自己干活,估计今天自己就在诏狱里陪李承祚了。

李春茂一边心中痛骂杨所修,一边给皇帝跪拜行礼。

起身后,听皇帝问道:“总共捐了多少银子啊?”

“回陛下,总共捐了二十八万九千三百两。”

“捐了这么多!”郭可阳惊讶道,看来大臣们很富啊。转头对旁边的工部尚书薛凤翔问道:“这应该够给京城修下水道了吧。”

“回陛下,绰绰有余。”

“好,那此项工程由谁来督造呢?薛爱卿可有人选?”

“回陛下,臣举荐工部侍郎张文郁,张文郁办事踏实、精通营造,三大殿都是由他监修的。”

看来是个技术人才,郭可阳赞许道:“好,那便选张文郁。王承恩,去命人速召张文郁来。”

“现在营建的钱也有了,人也有了。但是朕想着这项工程并不是只花这一次钱就够了。今后京城的厕所、垃圾池、下水道皆需要人日常维护,否则过不了半年还是污秽不堪。对此李爱卿有何高见?”

李春茂思考了一下,拱手说道:“回陛下,京城公厕的粪便,可由顺天府负责,召城外农户定期清理一次,皆拉到城外肥田。”

“找农户拉粪可需向农户付钱?”郭可阳小时候在老家县城住过几年,那是九十年代初,县城里大多数住户还是独立院落的平房,厕所也是旱厕。

记得当时,每个月都有县城边上的农民,在架子车上装几个大油桶来城里,将每家每户厕所的堆粪池里的粪便拉回去肥田。农民和住户都不出钱,双方算是互利互惠了。

“回陛下,不用付钱,不向农户收钱就已经是德政了。”

“嗯,此法甚好,断不许对拉粪农户收取费用。京城周边农户都可过来拉,不许有人限制。”

郭可阳以前看小说说过,古代城里有所谓的“粪霸”。就是利用官府关系垄断了一个城里屎尿外运的权力,农民要来拉粪就要花钱。因为古代没有化肥,人畜粪便是最主要的肥料,因此这些粪霸居然也能收入颇丰。

“这样吧,顺天府下面的宛平、大兴两县各成立一个部门,就叫做市政局。设置局长一人,正八品,吏员若干。专门管理京城的公共厕所、垃圾池和下水道。”

“市政局定期召集京城周边的农民,过来将粪便免费拉走。同时再给农户一些钱,也将垃圾池和下水道中淤积物清走。你看可行否?”

“陛下此法甚好,如此农户得了好处和市政局也省了不少开支。”李春茂称赞道,其他大臣也点头称是。

“朕出行时还看到不少街边店铺私搭乱建的,有的甚至填平了外面的阳沟把房子盖在了街上。顺天府要全部给予拆除。此外市政局下面要设立清扫队,招募人员每天对街道进行清扫。”

“顺天府负责对两县市政局执行情况进行考核,执行不力的则撤换其局长,对知县也要加以申斥。若顺天府执行不力,朕对你问责。”

李春茂忙拱手称是。

明代笔记《万历野获编》中,对明朝京城街道脏乱有过生动描述:“雨后则中皆粪壤,泥溅腰腹,久晴则风起尘扬,颠面不识。”

意思是:每次雨后街道中全是粪便泥浆,走路都能溅到人的腰腹上;晴天晒得时间久了,风一刮就会扬尘,刮得行人灰头土脸,熟人见面甚至认不出来的地步。

郭可阳对众人说道:“今日召众卿来。还有一事。这市政局及清扫队皆是一个长久的花费,众大臣出了钱,京城的其他人也不能坐享其成。郭允厚你是户部尚书,说说现在京城的房产是如何征税的。”

郭允厚答道:“回陛下,陛下所说之房产税,应是房号税或房号银。京城房号税是在五城之内由五城兵马司征收,巡城御史监督。各个兵马司都存有“房号簿”为征税依据。百姓买卖房屋,须先到所属兵马司变更房号。征收时由各坊总甲代为征收。”

“房号税除每年五六七三个月免征外,其余均是按月征收,每间每月需缴四分银的房号税。房号税一部分上交给内库,一部分则留在兵马司做为公费。”

“此税为何是按月征收啊?可是所有房屋都要缴税?”郭可阳好奇道。

“按月征缴乃是避免中间有人买卖房屋,或者生意变更,造成有人多缴有人少缴。房号税并非所有房屋都要缴,只有临街铺面需要缴纳。此外勋贵、官员等可以优免。”

“住宅是否缴税?”

“住宅无需缴房号税。”

“是这样。”郭可阳明白了。这个房号税其实不能说是房产税,更像是后世的营业税,是专门针对门面店铺收的。

“优免的铺面占总铺面的比例是多少?户部可曾统计过?”

郭允厚想了一下回道:“确实有统计,臣记得京城门面房共二十五万五千余间,征税的是十二万七千余间,每年征税近四万两。”

好嘛,有一半的商铺门面都是免征的,皆是那些个勋贵、官员的财产,郭可阳心道。看来这次让他们捐银子放点血是一点儿都不亏。

不过郭可阳有些犯难了,原本以为明朝没有房产税,自己打算在京城开征房产税做为城市运营的资金。现在发现事情不太好办。现在商铺能征税的都征了,没征得那一半是整个官僚利益集团,自己如果要对他们开刀,估计整个朝堂上都会吵着要皇帝不要“与民争利”。

虽然郭可阳很清楚,这个“民”其实就专指官僚士大夫阶层,根本不包括升斗小民。但是奈何自己现在手里没有硬本钱敢跟整个官僚士大夫阶层斗。

如果对住房征税,按照郭可阳在此前的打算是只征二进以上院落有钱人的税。但是现在想想还是算了。连最应该征的商铺,那一部分勋贵及官僚们的资产自己都不敢动,更何况住宅。

郭可阳很清楚,今天那些官员们之所以争先恐后的捐钱。只是他们都看懂了林春茂的例子,可以花钱保平安。况且捐钱的、捐的多的,基本上全是之前巴结过魏忠贤的人。

在这件事情上,官僚集团实际上是分裂的。分为之前亲魏忠贤的和与魏忠贤没啥关系的两个部分,后者在看前者的笑话。

分化的敌人好对付。但是自己一旦要取消优免,立刻便会面对一个高度团结的官僚集团的反对。就自己这刚登基,手里也没啥硬实力的情况下,位置坐不坐得稳都是问题。

东厂和锦衣卫这两把刀拿来对付一部分官员还行,但是这些特务伎俩并不能左右大势。

要对付整个官僚集团,自己手里必须要有一把硬东西——军队。还必须是对自己死忠,且有强大战斗力的军队。

朱元璋和朱棣为何对大臣敢那么生猛,根源就是手下的军队都是自己一手带出来的。不仅战斗力强悍,而且皇帝还可以如臂使指般的使用。

想搞大动作的改革,必然要触动强大的利益集团。自己在没有这玩意之前,估计也比历史上的崇祯强不到哪里去,这也不敢动、那也不能动,刀尖上跳舞而已。

想想自己的现状,郭可阳叹息一声,心道还是先忍着吧。

便对郭允厚说道:“那便将京城房号税上交给内库的那部分,以后全部转给顺天府吧。用作顺天府下市政局的日常开支吧。”

此时工部侍郎张文郁赶到了。

郭可阳看人都到齐了,便开始分配任务。

“张文郁也到了。人齐了。朕现在给你们明确一下分工。”

“所有捐赠的银子全部交给户部。工部侍郎张文郁为工程总负责,户部安排一个侍郎专门管理此工程开支,顺天府李春茂先把宛平、大兴二县的市政局立起来,做为你们办事人手,另外副都御使杨所修专职监督工程质量和银钱开支。”

“朕给你们的这个差遣起个名字,就叫做‘北京市政专班’吧!张文郁为首,其他人各司其职。办公地点就选在顺天府衙门。还有问题没有?”

“臣无异议。”众人拱手答道。

“好,这也算是朕登基以来给百姓做的一件实事吧,你们好好做。马上天气要冷了,可以先在土冻上之前清除好垃圾、挖好沟渠,不要赶进度弄些豆腐渣工程搞出来。什么时候工程完工,你们这个专班才解散。没事的话,张文郁留下,诸位回去吧。”

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