烈士陵园。
李承乾汗流雨下的走完了整个程序，对着跟着来的百姓拿出了一封黄色的圣旨。
这算是他求来的。
原本李世民是不想发这圣旨的，可李承乾说的很有道理，而且也给军队之中一些战死的将士一个名分，也就同意了。
“大唐皇帝令，今为大唐战死将士，英勇无畏......”说了一堆夸赞的话，李承乾才深吸一口气道：“特封王xx、李xx、崔xx.......一等功臣之家匾额。”
百姓们都不解，但能够被圣旨封赏都觉得是荣耀至极。
李承乾也解释了一等功臣之家的作用。
“一等功臣不分爵位、职位之别，而今日所封一等功臣之家匾额，代表着家人由朝廷庇佑。若你们受辱，那就是大唐受辱，朝廷受辱，孤这太子受辱。”
“孤在这起誓：必将一生护佑一蹬功臣之家。”
啪啪啪~
啪啪啪~
全场数万人，都鼓起了掌。
黄昏降临，李承乾也乘坐太子马车往回赶。
一路上，他疲惫的在马车内睡着了。
直到东宫门口，遇到了张阿难。
王泉才叫醒了他。
“太子殿下，太子殿下。”王泉轻轻喊了两声。
李承乾叮咛一声，悠悠转醒：“嗯？”
“到了吗？”
“到了，不过张总管在东宫门前等您，似乎是陛下有事。”王泉担忧的说道。
今日李承乾做了很多有违礼制的事，恐怕李世民不会不闻不问。
听见张总管三个字，李承乾睁开了迷蒙的眼睛，看向等待的张阿难，问道：“有何事？”
“太子殿下。”张阿难恭敬的拱手道：“陛下有请。”
“知道了。”李承乾语气懒散的回复道。
。。。。。。
甘露殿。
李世民双手负背的看着李承乾，眉目中带着怒色：“谁允许你身穿素衣去给将士们送陵的？”
闻言，李承乾表现的有些委屈。
“父皇，不穿素衣，难道还要穿太子服？这也太不尊重那些死去的将士了吧？”
一句话把李世民给噎住了。
“好好好，就算此事你有理，那你说说强留使臣，是你下的令吧？”
“没错啊。”李承乾思考了几秒，才想起来确实有这么回事，便大方承认道：“儿臣这不是打算跟父皇商议商议，建立一个联盟之事嘛。”
“有了联盟，那就......”
还不等李承乾说完，李世民便挥挥手道：“行了，别说了，你说的这个联盟朕已经知道了，朕不同意。”
嗯？
“为何？”李承乾这下火气来了。
利国利民之事，李世民竟然不同意？
今日要是不说个理由，李承乾觉得跟李世民没完。
李世民冷哼道：“哼，你所弄的那个什么联盟，难道不是以大唐为主吗？既然是以大唐为主，何必要弄这个联盟？而且你所提的朕也不是不清楚，非我族类其心必异，话是没错，可大唐如今的处境，还能够支持更多的战争吗？”
“大唐需要的是休养生息懂吗？”
语气有些怒其不争的意思。
可李承乾觉得李世民就是没有领会到联盟的精髓：“父皇，这联盟不管是不是以大唐为主，都能起到关键性的作用。父皇有没有想过，大唐辉煌三代，四代之后，万一落寞了，谁能够救大唐？”
“嗯？”李世民眉头倒竖，非常不满这话。
什么叫大唐落寞？
要不面前之人是李承乾，恐怕李世民就下令砍了说这话之人了。
李承乾深吸一口气道：“父皇，联盟不止能够保障互相之间的平衡，同时也能够保障大唐达不到盛世，他国对大唐的虎视眈眈。”
“大唐强盛之时，那就是大唐掌控联盟。但大唐弱势的时候，联盟是不是能够保护大唐？”
这么一说，李世民倒是沉思了起来。
“你的意思是，联盟可以保护大唐？”
“当然。”李承乾摊手道：“父皇，这联盟内要是有几十个国家，大唐所要做的就是跟几十个国家搞好关系，哪怕是半数以上的国家搞好关系，大唐便可彻底消除外界的威胁。因为一旦有别的国家想要攻打大唐，那么联盟就起到了很好的一个效果。”
“如今大唐该做的是把联盟正规化，让所有国家相信这个联盟是公平公正的，由所有联盟成员投票来决定。大唐如日中天，投票难道不是大唐说的算吗？可要是大唐陷入为难，关系好的国家，同样会将票投给大唐，对大唐来说有利无害。”
李世民听后，细细沉思了起来。
没有任何一个王朝能够长久不衰，这时间已经证明了一切。
身为皇帝，当然想自己的王朝流芳千古，万世长青。
可这很难。
倒是李承乾提了一个醒。
如果内部混乱，外部虎视眈眈，那么联盟确实可以解决很大一部分虎视眈眈。
李承乾看李世民不说话，乘胜追击道：“父皇，儿臣成立这个联盟，无非是想要通过联盟来瓜分这个天下。人外有人，天外有天，既然不知道外面有多大，那么我们也不能做井底之蛙。壮大这个联盟，才能够知晓天下事不是吗？”
“怂恿那些使臣拉周边国家加入联盟，慢慢的我们才会知道更多的国家。”
“不去了解一无所知，只有了解了才知道天下事。”
一口气说了这么多，李承乾是真的着急了。
生怕李世民不同意。
联盟等同于联合国，只要成立了联盟，那么知道的肯定比现在多得多。
十年，二十年的运转，能够大致明白其它国家的一些国情。
李世民双手负背的走回龙椅坐下，开始思考。
良久之后，他对张阿难道：“传房玄龄、杜如晦、李靖......入宫。”
“陛下，这夜......”
张阿难刚想说夜深了，不料被李世民瞪了眼：“让你去就去。”
“喏。”
。。。。。。
半个时辰后。
依旧入睡的几人便被招进了宫。
“拜见陛下。”几人异口同声的说道，看见李承乾，又拱手道：“拜见太子殿下。”
“都起来吧。”
李世民皱着眉道：“刚才太子跟朕说了......”
把联盟的事情详细的说了一遍，李承乾还在一旁补充了不少。
闻言的几人，纷纷皱起了眉。
讨论大唐危矣的话题，还真是为难几人了。
李承乾看着大家皱眉，便解释道：“忧国忧民，要时刻做好最坏的打算，是身为朝廷重臣该考虑的事。今日诸位尽管畅所欲言，一些话语皆是无罪。”
听见这话，所有人看向了李世民。
“朕同意。”李世民沉吟道。
他也是一个开明的皇帝，这种讨论国家大事，忧国忧民很正常。
又不是在外面传播什么不好的负面消息。
房玄龄第一个站出来拱手道：“陛下，太子殿下，这联盟确实不错，可这联盟办在哪里？经费又从何而出？”
“是啊，如果办在大唐，经费由大唐出，那么这联盟和附属国也没有什么区别啊。”杜如晦跟着蹙眉道。
而李靖等人则是在一旁沉思，暂时没有提出什么问题。
李世民看向李承乾，后者微微一笑道：“很简单，联盟地点由大家投票决定，但绝对不能在长安，或者其他国的都城。每国都可以提供一个地方，然后来投票。至于经费，那就由所有成员国提供，也就是所有人都要出钱，而不是大唐一方出钱。”
“当然，关于联盟还是要有军事力量。以每国的军事实力做对比，打个比方，大唐有常备军六十万，那么大唐则需要每年派遣六千人前往联盟，由联盟调遣。”
“虽然是由联盟调遣，但也是大唐的兵，军费等开支还是需要大唐自己负担，其它成员亦是如此。这一批军事力量，专门用来阻止地区性的冲突爆发。”
“还有就是救援，列如曾经的突厥，占领一个地方之后就开始杀戮，进行惨无人道的大屠杀，那么联盟有理由可以向该地区实施救援。人乃万物之首，保障百姓生命，才有繁衍的可能，无止境的杀戮，最终只会让我们人慢慢的走向灭绝。”
解释清楚了里面的道理。
房玄龄和杜如晦等人相互对望了一眼，感觉很人性。
但李靖却问道：“太子殿下，臣有事想问。”
“说。”李承乾昂头道。
“刚才太子殿下说联盟不属于任何国家的范畴，那么也就是说大唐要出兵的话，还需要征求联盟的意见吗？”
李靖的这话，瞬间让李世民不悦的皱眉。
他天可汗，大唐皇帝，天下之主，出兵还需要问别人意见？
不行，坚决不行。
李承乾微微一笑，回应道：“李师，此言差矣。国与国之间的战争，联盟只要调解和施压。关于大唐或者其他国出兵与否，联盟是不能控制的，但不可否认，联盟确实可以阻止。但也要看能不能阻止的了，大唐派军十万，联盟总兵力才几万，如何阻止大唐出兵？”
这下所有人都明白了，李承乾的意思，不就是钻漏洞吗？
“打个比方，联盟是调解的地方，但调解小国，为何威胁加恐吓，但大国如何调解？联盟主要的组成部分就是大国，所以在哪都是弱肉强食。”
“当然，大唐的附属国政策依旧可以，但也不妨碍联盟的组成。有了附属国，那么大唐在联盟里面的话语权自然而然就重要许多，不是吗？”
这下所有人都明白了这联盟的意义。
就是一个管不了勋贵的衙门。
“臣同意太子殿下之说，建立联盟。”李靖对李世民拱手道。
“臣附议。”
“臣附议。”
“臣附议。”
。。。。。。
其它大臣也是一一附和了。
李世民扫视一圈，微微颔首：“既然如此，那就弄个联盟试试，这事就交给太子去办。”
“谢父皇。”李承乾狡黠的一笑，对着李世民拱手领命。