银环的推行非常顺利。江柳本以为这种超前时代太多的东西，在实施的过程当中会有极大的阻力，可是他忘记了经济运行的基本规律之一，那就是 —— 追求成本最低。
在没有纸币的时代，携带钱币本身就需要付出巨大的成本，还要承担不测的风险。霍山本来就是盗匪聚集之地，虽然在这里做生意有丰厚的利润，可是也有巨大的风险。
而做生意离不开大量的钱币，带着这么多的钱币进入霍山，就如同抱着金砖走在闹市中，无法不惹人觊觎。
银环以及银环带来的支付方式，对于人们来说，钱币的储存、携带以及交付变成了几乎零成本。这些节省下来的很多关于钱币的费用就可以变成商人的利润，如果每年多周转几次，将是极其可观的。
在日常的交易当中，商人们发现银环带来的方便也极其巨大。因为九州的钱币并未统一，尤其是在霍山之内，本来就有钱荒的问题。流民手中的钱币更是五花八门，还经常有以货易货的情况发生，商人们在做生意的时候要仔细甄别这些钱币的真假和成色，然后进行换算，经常会有买卖双方都不满意的情况发生。
现在有了银环，一切就方便多了。商品可以明码标价，即使双方讨价还价，也只是讨论数字，不用操心钱币的种类和成色问题。更不会有流民手中没有钱的而无法进行交易的情况发生。因为这些流民可以快速地将手中的货物变现，然后再用银环中的钱币去购买所需的东西。
为了让流民能快速地接受银环，星火军在头一年内对于开设账户的所有人，免除了银环的制作费用。
当然，商人之所以能快速的接受银环，也离不开星火军给内部的所有人员，无论是高官将领还是普通士卒吏员，都办理了银环。饷金的发放，也通过银环进行。普通的士兵和吏员，在日常生活当中用银环去买东西。为了能够抓住这个星火军这个最大的消费群体，商家们也不得不接受银环。
仅仅过了一个多月，在第一次查账之后，有将近三分之一的商家被罚款，这些商家纷纷提出了抗议，这正是江柳计划中的一环。
这些商家被罚款的原因很简单，他们瞒报交易数额。因为在契约当中明确规定第一次瞒报将被罚款三倍税额，第二次瞒报将被罚款十倍税额，第三次瞒报将被驱逐出星火军控制的地盘，不允许在这里做生意。
商人在那天全都没有对契约提出异议，是因为他们觉得星火军没有办法查清楚他们的账目。哪知道在被迫采用星火军推行的复式记账法之后，他们这种简单的零售生意的日常流水在复式记账法面前无所遁形。很多商家按照以往经验瞒报账目，很容易就被查了出来，结果被罚了一大笔钱。
这些被罚款商家肯定不满意，但是契约是自己签的，于是纷纷私下抱怨。无非是说星火军管得太严，罚款太重，甚至说盘剥太厉害。
江柳得知这个情况之后，让邹湘语组织这些商家推举十位德高望重的人到议事堂商议税收的事情。
这些商人觉得很新奇，江柳不但与他们签订契约，在得知商家有抱怨的时候，还主动与他们商议。他们商量来商量去，觉得星火军不像是有恶意的样子，于是推举了十位商人，在一位名叫杨彩的大商人带领下，心中忐忑地来到议事堂。
来到议事堂的商人发现，这里还有一些人，看装束，有些人是星火军的人，还有一些和他们的装束差不多，也是平民，有眼尖的商人认出其中一些人是工坊的老板。
不一会儿，江柳和得花和尚来到台上。
“诸位，在座的除了有坊市内的几位大老板，还有工坊的几位大老板，我特别要介绍这一位……”江柳，指着其中的一人，那人看着老老实实，好似老农一样，被江柳指着，他有点不好意思，站起身来，向四周拱拱手。
“各位就是织布工坊的陶老板，陶成。”江柳的这句话说完，众位商人都惊呼一声，他们这些天买了很多布，但是还不知道这位看起来就像一位种地老农的人，竟然是织布工坊的大老板，这就是凌霄最有钱的大财主啊！
其实陶成是江柳推到前台的一个人，别看他模样像个老农，却实实在在是个读书人，只不过家境没落，真的种了很多年的田，再加上长相本来就老成，所以看起来像个老农。
陶成这种家境没落之人不得不依附九州的大贵族，他为中州的一家大贵族管理工坊。可是他很倒霉，在王朝战争中被敌方掳掠，卖为奴隶。后来不堪忍受，逃入霍山，正好是在星火军的控制范围之内。星火军大开工坊之后，陶成这样有一技之长，又识字的读书人很快脱颖而出。
织布工坊的工人虽然主要是女工，但是出头露面很显然还需要有陶成这样的人，包括平时的生产管理，也需要有知识的人。陶成很快就成为工坊的管事，江柳在推行银环之前，就要将织布工坊作为星火军的基础，因此江柳给了陶成百分之五的织布工坊股份，让陶成做织布工坊名义上的大老板。虽然陶成只有很少的股份，但是按照江柳的估算，陶成很快就可以成为霍山最有钱的人，将来富甲天下也不是不可能。
现在在议事堂之内，除了坊市内的十位老板，还有十位工坊的老板，十位星火军的代表，这些代表当中，行政和军方各有一半。
“诸位，既然是议事，不能只有我星火军说了算，所以除了坊市内的各位老板，我还请了工坊的几位老板，大家在一起商量。毕竟这片地盘如果发展得好，大家都有好处，如果发展得不好，大家一起倒霉。”江柳的一番话，得到所有人的赞同，尤其是这些老板，他们从没有想到能够与本地的朝廷一起议事。
“作为星火军的都尉，如果我在这里的话，可能很多老板可能不敢说出心里话，因此我推举德高望重的得花大师担任议事堂的堂主。”江柳说完，众位老板都看着这位大修士，他们知道得花是兵部尚书，是个军人，但是其他的就不太了解，不知道这位大修士来到这里做这个堂主，有什么章法。
“诸位，我就是个大老粗，但是我平生只信一件事 —— 公平，和尚我就是觉得这世道太不公平，才到都尉的手下做事。你们也见了都尉大人几面，你们觉得他是不是个讲公平的人？”德华上台没讲什么大道理，反而让众位老板觉得他平易近人。得花的这句话说完，众人纷纷点头，无法否认江柳是他们见过的最公平的首领。
“那好，和尚我就说说咱们议事堂的议事规矩。”