面对胡大愚和秦随的疑惑，高策沉声回答道：
“北疆军、镇海军、南征军还有咱们西戎军，皆孤悬在外，为大燕守卫边疆。”
“这四军皆是我大燕强兵劲旅，却因远离京城，朝廷之令有时难以推行。”
“所以朕打算组织枢密院，负责四军对外作战事务，四军调动必须经过枢密院的同意。”
“二位以为如何？”
听到这句话，众人方才明白皇帝此番出行的真实意图。
皇帝原来是要通过组建枢密院，加强对四军的控制，防止四军坐大，威胁中央，重蹈前魏藩镇割据的覆辙。
如今的四军无财权，所需粮草皆由朝廷提供，四军守将无调兵权，若要调兵则需要皇帝的圣旨和虎符。
再来一个枢密院，凌驾于四军守将之上，可谓是牢牢的控制住了这四军。
而在场众将无一人提出质疑。
当初军队改制便是高策主导的，正是因为高策才有了西戎军的存在。
凭高策的军功和帝王之威，他想做什么都无人敢反对。
果不其然，胡大愚立刻抱拳说道：
“陛下要组建枢密院，末将双手赞同，四军是朝廷的军队，是陛下的军队，必须受朝和陛下的节制！”
秦随也连忙回道：
“臣也认为设立枢密院很有必要，陛下英明！”
此言一出，其余众将纷纷附和道：
“陛下英明！”
高策微微抬手，轻声说道：
“好！”
“既然你们都同意了，事情就这么定了。”
“诸位都免礼吧！”
“谢陛下！”
众人纷纷直起身来。
这时胡大愚又问道：
“陛下，组织枢密院的事情其余三军的主帅知道么？”
高策微微一笑，淡然说道：
“这是自然，朕巡视其余三军的时候，已经和他们说了，他们也都同意了。”
胡大愚这才放下心来，抱拳说道：
“陛下思虑周全，末将佩服。”
高策摆了摆手，淡然说道：
“好了，马屁就不要拍了，把西戎军整顿好才是正事！”
胡大愚暗暗瞥了一眼马异，抱拳说道：
“末将明白。”
高策微微颔首，又看向秦随，轻声说道：
“秦将军，三日后你就拿着朕的圣旨到西境上任吧！”
秦随连忙拱手说道：
“末将领命！”
高策郑重的看着他，正色说道：
“秦随，西境乃是我大燕的一部分，这件事你要谨记！”
秦随重重的点了点头，抱拳回道：
“末将知道该怎么做！”
“请陛下放心！”
高策微微颔首，对着众人说道：
“诸位，明日朕便要返回京城了，望尔等不忘今日所言，尽忠于朝廷！尽忠于朕！”
众将齐声喊道：
“臣等谨记于心，为大燕赴汤蹈火，在所不辞！”
高策笑了笑，最后又冲着马异说道：
“马卿，明日便要随朕回京了，今日要好好收收拾，别落下什么东西！”
马异干笑一声，抱拳说道：
“微臣遵命！”
处理完这些事情，高策便回到了营寨休息，而这八万西戎军在众将的带领下，也回到了营寨。
此番人事调动并未在西戎军中掀起多大了风浪，毕竟胡大愚和秦随都是西戎军中的老人，他二人上位西戎军中无人敢不服。
而且在外人看来，高策待马异是十分恩厚的，入内阁，加封为上柱国，还是国公爵位，这在群臣中也是史无前例的。
但是马异明白，这些头衔都是虚的，内阁以于明阳为首，自己根本插不上手，至于上柱国还有国公爵位都是名头上的东西，没有实权。
高策这是把马异捧的高高的，让外人挑不出毛病，但就是不给马异实权。
…………
到了第二日的早上。
西戎军营寨之外。
护卫高策出巡的禁军和御林军整装待发。
西戎军在胡大愚的指挥下为皇帝饯行。
一番礼仪过后，高策便要走了。
临行之前，他还暗中嘱咐胡大愚，把该清理的人都给清理了。
胡大愚虽然性子憨直，但他不是傻子，自然明白高策话中的含义。
他知道高策一直不相信马异，但是马异行事稳妥，善隐忍，让高策找不到理由杀他，只能不断压制马异。
马异执掌西戎军这些年，军中自然有不少人亲近他，昨日皇帝收缴他兵权的时候，就有不少将领站出来为马异鸣不平，高策想让胡大愚把这些人都解决掉。
对于皇帝的命令，胡大愚肯定是遵守的。
他要替皇帝、替大燕看好西戎军，更要守住大燕的西疆。
说完这些话之后，高策驾马回转，朝着禁军和御林军而去。
身后的胡大愚等西戎军将领纷纷下跪行礼，齐声喊道：
“臣等恭送陛下！”
此时马异骑着马走在高策身后，他趁高策不注意的时候，最后回头看了一眼西戎军的营寨。
他为西戎军苦心经营多年，真没想到功亏一篑，落到如今这般狼狈而走的境地。
同时他还明白，自此以后，他恐怕再无掌兵的机会了。
想到这里，马异好想长叹一口气啊！
但是他不能，因为他知道高策一直盯着他呢，他不能露出马脚，他不能给高策杀他的理由。
就这样，马异老老实实的跟随圣驾往燕京而去。
…………
此番出巡四军，高策收获颇多，不但巩固了四军的军心，还为枢密院的组建打好了基础，同时还剥夺了马异的兵权，减轻了他的疑心。
或许正是因为重要的事情都办好了，高策的心一时松懈下来，身体便出现了一些问题。
这一路长途跋涉返回燕京，高策明显的感觉到自己的身体快要承受不住了。
他自幼习武，更是在沙场上征战过的，他经历过长途跋涉，但从未有过如今这般虚弱的感觉。
可是他不能让别人知道自己的身体状况，尤其是马异还在他身边。
所以高策这一路上都在强撑着自己的身体，他不能让别人发现破绽。
…………
终于，经历了近一个月的路程。
在大燕治平十八年十二月十二日。
高策的圣驾终于抵达了燕京城外。
与此同时，皇后邓鸢抱着小皇子高继尧，率领文武百官，在燕京城华胜门外恭迎圣驾。