UU阅书 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

秦琅经略岭南,兼节度南中,一人统领岭南三广之外,又增管云南黔中二道,这在大唐臣子中,绝对称的上是独一无二的,起码贞观以来,还没有哪个臣子能够一人独揽五道军政大权。

不过这道诏令能够这么顺利的正式通过中书门下相公们的同意,关键还在于南中地区其实一直都还没进入正轨。

以前说岭南蛮荒,南中地区才更是化外之地。

云南有爨氏掌控四百年,而黔中由于地处高原,山河险要,缺少大的平原盆地,更加使的势力众多。

自秦汉以来,中原朝廷对黔中地区的开发,也仅集中在所设立的那几个州县治所附近和交通要道所经的平地。

大量的山区,被朝廷称为溪洞。

这些溪洞地区,也正是豪族大姓的天下。

就跟云南有爨孟等八大姓一样,黔中也有许多大姓,这些也多数是南下汉人数代经营之后建立起的庞大宗族势力。

比如说田氏,汉代以来就长期控制着辰、黔、思等乌江北部之地。

而同样是自汉代时起的牂柯谢氏,则数百年来都控制着黔中南地区。

这些豪族大姓跟爨氏其实没什么两样,唯一的区别就是实力还没爨氏强。

“当初我随张公在史万岁麾下效力,征讨爨氏时,黔安首领田罗驹便阻清江、乱夷陵,致诸郡民夷多应。而谢氏从不服中国,拥胜兵数万,赵氏也拥胜兵两万人。”

贾务本毕竟是在南中地区打过仗的人,虽然那还是三十年前的事了。

“贞观以来,朝廷对黔中也算是开始纳入统治,武德初是笼络,统统授封那些豪强首领为羁縻刺史,贞观则开始因地制宜,采取了更灵活多样的策略。例如,在旧有州县治所之间的隙地,主要以设置直属州县的方式,把溪洞纳入州县体系,并以编户制度管理蛮夷,在远离州县的地方,则通过招纳土酋授职守令和朝见制度等方式,对其进行管理。”

秦琅点头,其实贞观以来对黔中的政策变化,那都是秦琅主导的,他自己当然相当清楚这些背景的。

不过这个政策也就这几年的事情,在黔中推行还不怎么顺利。

就比五溪地区为例,五溪算是黔中开发较早的地区了,但活动在州县间的五溪蛮常常凭峙山险而扰乱地方。在南朝时期,五溪十洞就一直是个祸患。

面对这种情况,当初秦琅建议,众建以少其力。

直白点就,说是通过授封,把旧有的州县析分,大州变小州,一变二,甚至变三变四,以此来削减这些溪洞实力。

比如将思氏控制之下的辰州,分成了辰、叙、锦、溪、奖五州,分别授任境内的五大势力首领为刺史,并把原来的五县增加到了二十个县,又分授了二十个溪垌首领为县令,把原本思氏管理的一州,变成了五州二十县。

这样一来,这些州刺史县令都是由朝廷直接授封,而不再是过去思氏分封。通过每年让这些羁糜刺史入京朝见、进贡、赐封等,使的朝廷与他们之间增进了联系。

也进一步抑制的分化了思氏的势力。

对黔南的谢氏也是如此,最早是赐封南谢和东谢,最后西谢也只好入京朝见了。

不过这一切都不是朝廷的最终目的,朝廷并不甘心在黔中道只推行羁糜政策,因此析分州县也好,羁縻分封也罢,都只是权宜之计。

最终都是为了让诸蛮承认大唐,然后让大唐可以派军队进驻,打通驿路,再逐步移民的。

若是没有秦琅在岭南使命的折腾,搞出那么大的变化,黔中也只会继续这般缓慢的推进演变,也许几百年都未必达成朝廷的最终计划。

但岭南和云南两边翻天覆地的变化,也不可避免的在影响着黔中地区,朝廷东宁都督府的设立,更是进一步的把影响力拓展到黔中南。

而北面的黔州都督府和播州都督府的设立,都加快了这一进程。

齐王李佑这样的皇子镇封,加上名将张士贵的镇守,也使的黔中的这些豪族蛮酋们压力不小。

从武德时李孝恭为山南道抚慰大使时招慰山獠开始,到如今贞观张士贵镇守黔中,他们用的最普遍的一招,其实就是筑城。

于交通要道的平原之地,筑一座城,然后设市通商,再招揽山民移居平地,再通过都督除选,也就是由都督授任当地的豪强子弟或溪垌首领为州县官员,吸纳他们为官府统治管理者,让他们参与到大唐主导的体制中来。

随着朝廷对黔中进一步的控制增强,朝廷也就开始废除都督府直接任用土酋为州县官员的旧例,代之的是更为规范的选官制度,南选。

南选不仅是对黔中的选官制度,也是在岭南、福建、云南等地推行的选官制度,这个制度的特点就是由中央派遣选补使和御史,负责对州县六品以下官员进行选拔和任命。

五品以上官员的选任则归于吏部。

都督除选,是由地方上的都督直接任命当地的土人酋长,而南选,是朝廷派出选补使和御史来朝廷考核任免,并且只限六品及以下官,五品以上官则要经过朝廷吏部。

南选制度最早是在岭南实行,但如今的岭南,已经开始在废除南选制度了,因为朝廷现在对岭南的控制力很强,所以一切都走上了正轨。

相反,云南、黔中地区,因为控制力还很弱,所以还刚废除都督除选,才开始进入南选阶段。

选官制度的变化,核心还是在于朝廷把人事权收归中央,通过掌握人事,把豪族土酋置于国家的有效管控之下,既要确保当地土人参与地方治理的机会,又要保证朝廷的绝对控制权,尤其是通过流官的授派,不断的从制度上来弥合因文化差异而产生的政治隔阂。

改土归流算是对这些边疆地区的终究治理方案,不过要达成这一步也不容易只能缓步推行。

“我的目标是先废除这些豪强土酋们世袭罔替的地方治理权。不管是云南爨氏也好,还是洱海南诏,又或是这西谢西赵或是思氏,他们自秦汉以来,掌握一方,长达数百年的垄断着地方的控制权,不管王朝如何兴替,他们的地位不变,所以他们才敢不服中国,屡屡抗拒反叛朝廷,必须先废掉他们这个特权。”

“有能力的,现在先让他们出任刺史县令等职,但他们的儿子没有直接的继承权,可以按朝廷的门荫制度,获得荫选入仕之权,将来能做到什么职位,全凭个人的本事,但各州县,不再是他们私人的领地,州县官职,也不是他们的世封之职。”

老贾听了呵呵一笑。

“朝廷一面大封宗室勋戚,世封他们为边疆都督、刺史,世封永镇,子孙世袭罔替,另一面呢却又对这些边疆的蛮夷世袭首领们搞改土归流,很有意思呢。”

秦琅听了有点愣了一下。

马上浅笑起来。

“终究还是有区别的,朝廷世封的是皇家宗室和开国的功勋,大家封镇边疆,那是与国休戚的,自然是效忠朝廷,屏藩中原。但这些蛮夷豪强不同,他们的地位,又不是大唐赐封的,所以他们不会对大唐忠心。朝廷用一批忠于国家的宗室、勋戚来代替这些蛮夷,当然是对的。”

老贾却只是微微一笑,并没多说。

从眼下的角度来说,朝廷这样的做法没半点问题,但是换个角度,今天这些大唐的宗室勋戚世封边疆,几代之后或是几百年之后呢?

那时大唐也许已经亡了,换了新的朝代,而这些世封于边疆的宗室大臣未必也就跟着亡了。

到那时,对新朝来说,也许这些前朝分封的宗室勋戚之臣,也就都成了现在这些蛮夷一样的地位了吧?

秦琅也明白这些,只是将来的事情,将来再说吧。

也许到时新朝也会如他们一样清理旧朝的封臣,或许那些封臣会为旧朝效忠到底,也许有可能是改拜新朝,谁说的准呢。

“我一个老家伙,给你一个建议吧,黔中虽小,但比云南更偏更山,南中地区不比岭南,有广交桂这样的核心,也不沿海,南中险阻偏僻,就算要改革制度,也宜缓缓而行,切不可用力过猛。岭南的这一套,未必在南中就行的通。”

秦琅很认真的听完。

“贾公说的对,因地制宜,审时夺势吧。我先到那边去巡察一遍,到时再结合实际情况做决定吧。”

改土归流这是大方向和最终目标,不会更改的,但前进的道路上肯定也不可能一帆风顺,甚至会有曲折反复,秦琅也是有心理准备的。

有些时候,可能也要面临着妥协,但最终的方向不错就行。

“要想理顺南中地区,你只要抓大放小就行了,南中爨氏,黔州思氏、还有明州赵氏,琰州谢氏,这四大蛮酋你若是能控制住了,其它的也就自然都服了。”

秦琅在心里默默的加了个大理南诏,那位出身于哀牢邪龙王族的南诏王,虽然现在还不怎么显山露水,可秦琅收集到的情报来看,这个能逼的敌国国王致以女儿嫁给他和亲求和,他娶了人家女儿结果没几年还是杀上门,把老丈人逼迫禅位给他的家伙,实实在在是个狠人。

这一次西巡,倒是希望能够亲眼见识一下这个家伙,若是有机会,得早点铲除,经绝后患。

“好了,年纪大了,坐久一点,就觉得浑身腰酸背痛的,我得回去休息去了,你们接着聊。”贾务本拍拍屁股起身。

秦琅起身相送到门口,老贾在门口道,“你如今一人身兼五道军政,行事记得低调一些,不要光顾着低头做事,也得偶尔回头瞧瞧,左右望望。”

UU阅书推荐阅读:三国:我把貂蝉训成了绝世猛将大唐:开局系统让我掳走长孙无垢开局截胡五虎上将抗战游击队有个妹妹叫貂蝉三国之佣兵天下救命,系统要害我始皇别伪装了,我一眼就认出你了水浒:开局大郎让我娶金莲复国重生三国闹革命我是大当家三国:一统天下,从颍川开始振兴东汉大唐:开局进攻长安,掳走皇后特种兵之妖孽奶爸穿越三国之再续大汉三千年一品媒官无双三国之征服天下大明国士三国:曹魏有仙人我,潘凤,三国第一混子女帝欠了我百万亿:只能生娃抵账人在三国,开局等一个出逃的曹操三国:大魏庶子,开局截胡邹氏逍遥小贵婿玩我呢?新手任务是长平之战?天唐锦绣医毒狂妃路子野三国:霸王附体,貂蝉为我更衣我用武功在三国练兵三国:开局天宝将军,举鼎震董爹大唐:距离玄武门之变,仅剩七天军旅:倒数第一?我考入最牛军校大唐:天上掉下个铜板都得姓李特种岁月之弹道无声儿子带手机穿越明末,老爹供物资水浒之狄家将三国之超级培育系统我在三国建了一座城大秦:帝皇签到崛起红颜泪:清代英雄儿女传重生武大郎:最强帝王系统苟在边疆当藩王给我戴绿帽,杀你全家套餐走起带着农场混异界三国之神级商城系统三国:开局先取西川三国:赵云师兄,简化技能就变强唐朝好地主:天子元从
UU阅书搜藏榜:抗战游击队我的大唐我的农场我在大宋当外戚在群里拉家常的皇帝们神话之我在商朝当暴君(又名:洪荒第一暴君)绝色大明:风流公子哥,也太狂了朕都登基了,到底跟谁接头楚牧有个妹妹叫貂蝉民国谍海风云(谍海王者)大明极品皇孙,打造日不落帝国重生南朝北朝奸佞造反!造反!造反!造反!造反!我主明疆抗战之血怒军团我在盘庚迁殷时发起翦商大汉奸臣英雌医鸣惊仙三国之佣兵天下救命,系统要害我始皇别伪装了,我一眼就认出你了重生女尊世界但开局就进了送亲队成亲后,我玩刀的娘子开始娇羞了大唐重生兵王北宋不南渡长安之上大明,我给老朱当喷子的那些年穿越后被分家,搬空你家当大清疆臣。大秦反贼中华灯神回到明末做枭雄魅影谍踪他是言灵少女九灵帝君锦衣黑明大明:我想摸鱼,老朱让我当帝师谍战从特工开始老朱你说啥,我跟马皇后混的我爷爷可是大明战神开局召唤,我的武将有点多黑铁时代天幕:带三国英豪征服地球龙珠之牧神传说窃国小相爷开局替刘邦赴鸿门宴金锋关晓柔辛亥大英雄世子无双
UU阅书最新小说:大明英雄之征战四海短视频:震惊诸天万界天才美术生宋朝再就业开局闯锦衣卫诏狱:蓝玉我保定了穿越大乾当王爷三国:从新野开始曹操赤壁失利,我来救场统一华夏再次回到明朝贬我成平民,战败后求我原谅?穿越,逍遥王爷不逍遥三国我为尊刘大耳的春天开会神游:书写不一样的三国人物袋子通古今:我助倾国女帝搞基建天幕通古代,给帝王一点震憾!铮锋改革大唐回到明末虐大清功高震主要杀我,兵临城下你哭啥?为质三年你不管,我毒计反戈你后悔啥枪火余烬大唐:我真的没想当皇帝大秦:这秦二世的位子我坐定了!功高震主逼我走,亡国你哭啥?穿越红楼庶子,我靠科举逆袭大明洪武朱标是咱好大哥大秦:我融合兽魂后无敌了中国历史长河小说从负债百万到最强锦衣卫娘子别怕,夫君助你成神大宋侠士北魏遗史三国:开局先爆兵一万亿我伪装修仙人,天幕忽悠古人魂穿汉末:朕要让何皇后生二胎回到古代与一群女将军征伐天下重生朱标,大明唯一继承人天可汗,从留学瓦剌开始大唐:老李,请你约束一下你女儿我在三国有良田重生之岳飞传奇大唐傻王逆天罡金兵南下,李世民重生救大宋大秦:殿下,天凉加件衣服吧铁马乾坤录大秦哀歌娶公主当国公他是挂逼吗?我的娘子是穷鬼女帝逍遥庶子日不落大明:洪武人皇穿越农门,我的身份竟是王府世子