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这一天,赢无忧像往常一样结束早朝之后准备离开宫殿。这时,秦王突然出声将她留了下来,并示意待其余大臣全部离去之后再行商议要事。待众人散尽,赢无忧顺从地跟随着秦王移步至侧殿之中。进入殿内,赢无忧表现得十分乖巧懂事,静静地走到一旁坐下,然后轻声开口询问道:“父王今日特地将儿臣留下,不知所为何事?”

只见秦王端起桌上的一碗热汤,轻抿两口之后缓缓放下碗盏,接着目光凝视着赢无忧说道:“近来罢朝之人愈发增多,对此现象,你怎么看?”

赢无忧稍稍思索片刻,随即回答道:“依儿臣之见,此时此刻若父王能够果断下令开设科考,想必诸多难题皆可迎刃而解。如此一来,既能广纳贤才,又可让罢朝的官员回来上朝。”

秦王点了点头,说道:“近几日来,寡人亦反复思量你之前所言之事,我大秦确实应当开设科举了。”

赢无忧听到秦王的话语后,脸上立刻绽放出欣喜的笑容,她激动地说道:“父王真是英明神武啊”

秦王摆了摆手,紧接着问道:“那对于这官僚体系,你是否有其他构想呢?”

赢无忧闻言,心中暗自窃喜,心想自己这么久的计划终于快要成功了,于是连忙回答道:“父王果真是最了解我的人呐!其实,儿臣经过长时间的思考和研究,的确构思出了一套全新的官僚体系。这套体系乃是集合了三公九卿制以及三省六部制两者的优点,并剔除了它们各自存在的一些弊端而形成的。为了方便称呼,儿臣将其简称为‘五相十二司’。”

秦王听后,饶有兴趣地点点头,示意赢无忧继续往下说。

赢无忧说道:“父王,儿臣所构想的这套体系,首先在中央设立五相,他们分别掌管行政、军事、监察、财政以及律法这五大方面。这五相的权力相互制衡,既不会出现一家独大的局面,同时又都直接对父王您负责。如此一来,不但可以有效地分散权力,避免某一方势力过于膨胀,而且还能够确保政令畅通无阻,大大增强父王您对于朝政的绝对掌控力。”

接着,赢无忧稍作停顿,观察了一下秦王的反应,见对方听得十分认真,便继续说道:“在行政这个层面之下呢,我们再进一步细分为十二个司职部门,它们分别对应着民生、水利、农业、工商等诸多不同的具体领域。每个司职部门都有着明确清晰的职责划分,彼此之间既要相互协作,共同推动大秦各项事务的顺利开展;同时也要相互监督制约,以防有人徇私舞弊或是玩忽职守。”

最后,赢无忧着重强调道:“至于地方治理方面,儿臣认为应当全面推行郡县制度。各地的郡守和县令皆由朝廷直接进行任免,并制定严格的定期考核机制。一旦发现那些政绩不佳之人,就当机立断予以替换,绝不能姑息养奸!唯有这样,才能保证地方官员始终兢兢业业、勤勤恳恳地为百姓谋福祉,为我大秦的繁荣昌盛贡献力量。”

秦王听后,陷入了沉思,片刻后开口问道:“想法新颖,不过如此复杂的体系,推行起来恐怕困难重重,各级官员能否理解并执行?”

赢无忧早有准备,不慌不忙地回答:“父王,推行初期,的确会有诸多阻碍。所以,我们可先在咸阳周边郡县试点,挑选一批年轻且有学识的官员,对他们进行专门培训,让他们深入理解新制的运作。同时,设立专门的监察机构,对各级官员的执行情况实时监督,如有违抗或故意曲解新制者,严惩不贷。”

秦王又问:“那这五相之间,若出现意见不合,甚至相互争斗,又当如何?”

赢无忧胸有成竹:“父王,可设立御前会议,五相定期参与,重大决策需在会上共同商讨,若遇分歧,最终由父王定夺。平日里,监察相负责监督其他四相,一旦发现有争斗影响朝政之事,即刻弹劾。”

嬴政站起身来,在殿内踱步,思考良久后,脸上露出了满意的笑容:“嘉阳,此体系若能成功推行,我大秦必能长治久安,你这份功劳,日后定当铭记。”

赢无忧行礼:“能为父王分忧,为大秦社稷出力,是儿臣的荣幸。”

秦王又问道:“那这经济区呢?”

赢无忧说道:“经济区自然要归入到五相中的财政相管辖范围之内。但在其中,儿臣建议单独设立商业司与工坊司。商业司负责监管市场交易、商路开拓等事宜,保障商业有序发展;工坊司则主管各类手工作坊,包括工坊的建立、工匠的管理以及生产物品的规范等。”

秦王微微点头,眼中透着赞许:“如此细致,倒是周全。只是这商业司与工坊司如何协作?莫要生出嫌隙才好。”

赢无忧恭敬回道:“回父王,商业司负责探寻市场需求,将消息传递给工坊司。工坊司依据需求调整生产,产出之物再经商业司售卖出去。二者互通有无,并且互相监督。若一方有违规之举,另一方有权上报监察相。”

秦王爽朗地大笑起来,声音如洪钟一般回荡在宫殿之中:“哈哈哈哈哈!甚好啊,甚好!嘉阳啊,你的心思缜密,这一套体系若能推行开来,寡人定会给你记一功!明日,寡人就先下令开设科考之事,待所有大臣们都来上朝之后,你再将那‘五相十二司’之策提出来。届时,若是能够在朝堂之上顺利通过,寡人即刻便着手安排试行事宜。”

赢无忧听闻此言,脸上露出了一抹浅淡而又温婉的笑容,她微微颔首,轻声回应道:“多谢父王夸赞,一切全凭父王做主便是。”说完,她那双美丽动人的眼眸中闪烁着自信与期待的光芒。

秦王满意地点点头,接着吩咐道:“嗯,很好。既然如此,你且先退下吧,回去好好准备一下,撰写一份详细的奏折呈上来给寡人过目。”

赢无忧欣然领命,微笑着应道:“儿臣谨遵父王旨意。”随后,她轻盈地行了一个礼,动作优雅大方。紧接着,她缓缓转过身去,迈着从容不迫的步伐离开了宫殿。只见她的身影渐行渐远,最终消失在了秦王的视线之外。

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