何冲迷茫地看了一眼皇帝，又看了一眼宰相。
宋濂说道：“此事也是我与陛下刚讨论不久，陛下之意是在宋州的楚丘郡建立三座专门为军防准备的城寨。一旦魏军打过来，三座城寨拱卫楚丘郡郡城，可随时相互增援。”
“不过魏军一旦打下来，不是只攻打楚丘郡，必然在宋州多路进攻，或者挑选薄弱之处。所以不仅仅是楚丘要建立城寨，楚丘郡南面的睢阳郡，睢阳郡西面的青阳郡，青阳郡西南面的林山郡，都要建立为军防准备的城寨。”
“敢问陛下，这种城寨可以容纳多少人？”何冲壮着胆子问道。
“军民三千到五千。”
何冲又说道：“若只有三千到五千，恐怕达不到军防效果。”
“大胆！”一边的刘文静怒斥道，“你什么身份，你还没当太守，也敢皇帝陛下的策略！”
“臣罪该万死！”何冲吓得连忙跪在了地上。
“不得无礼！”李彦盯着刘文静，责怪道。
“是，臣知道错了。”
刘文静表面很诚恳地认着错，心里却是一点都不认为自己错了。
“都是朕的良臣，朕不可能什么都知道，什么都做对，臣下应该畅所欲言。”
何冲等人心头一松，道：“陛下圣明。”
“一个城寨三到五千人，并不是为了主导战场，而是为了逼迫魏军分兵，只要魏军分兵，就会摊薄战力，暴露更多弱点。”
李彦还是很耐心地说道。
“这个道理很简单，我们若一个城寨有三千人，魏军要围攻这三千人，就必须放一万人。三个城寨，可以分摊魏军三万人。在楚丘郡郡城再安置三万兵马，魏军就必须在那里再放至少六到十万人。也就是说，魏军想要进攻楚丘郡，至少十万能打的兵马。”
“而我们还在睢阳郡同样布置了五万兵马，魏军若再增加兵力，像对付楚丘郡那样对付睢阳郡，就必须出动至少二十万大军。”
“等这二十万大军在楚丘郡和睢阳郡分布开，魏国就没有多余的兵力去青阳郡、平原郡、林山郡等各郡了。”
“朕知道你们在想，魏国可以绕开楚丘郡和睢阳郡，别忘了，他们若是绕开了，我们在楚丘郡的兵力就可以快速北上！”
众人心头一颤。
“朕跟你们 说这些，是为了让你们在宋州各郡，认认真真做好一个太守。”
“刚才何冲说了两点，朕认可，这两点就是最重要的，抓贼，种地。朕期待你们到任后，给朕满意的结果。”
众人一听皇帝这么说，便知道基本都过了皇帝这一关，连忙道：“臣等必不负陛下重托。”
“都退下吧。”
“臣等告退。”
其实李彦很想跟他们好好聊聊，但怕读者骂水字数……哦不，是他非常信任宋濂。
按照大夏朝堂的流程，宰相无权直接任免刺史、太守，这些重要的官职都必须走一遍流程，最后皇帝裁决。
但皇帝毕竟只有一个人，面对浩瀚的信息，他无法真实地去了解每一个人。
所以，宰相、吏部和礼部的意见都很重要了。
另外，如果这个人是地方世家大族引荐的，那么这个世家大族的引荐信就非常重要了。
在皇帝与世家共治天下的时代，世家大族的介绍信，影响着宰相的判断，宰相根据这些推荐到皇帝那里，又影响着皇帝的判断。
如果宰相引荐的人，皇帝多次否定，这就会影响皇帝和宰相之间的信任关系。
作为刚上台不久的宰相，李彦不仅仅要信任宋濂，而且表面功夫还要做足。
“想要在各郡快速修建城寨，仅仅靠官员还不够，还要有一批专门的能工巧匠，以及被利益驱动的商人。”
李彦将椰子放在一边，他说道：“在楚丘郡设置多少个砖窑，每个城寨需要多少工人，这些工人的俸禄是多少，多长时间完工，都需要严格测算。因为我们不仅仅只是在楚丘郡建造城寨。徐州、秦州，还有将来的兖州、赵州。”
“陛下的意思是？”公孙赞忍不住问道。
“朕推测，今年魏军退兵后，魏主会迫于形势，大力支持魏无忌对内部进行均田和府兵改制。一旦魏无忌将府兵制推行到更多的州郡，魏国国力还会进一步上升，魏军的战力也还会进一步上升。”
刘文静立刻信誓旦旦地说道：“放心，咱们有哥舒总督，咱们还有韩帅，还有陆……哦不，有宋相公，有……”
“接下来魏国国力上升，是一件我们短时间内无法改变的事实。”李彦说道，“没必要是敌人就不承认。魏军的确损失不少，但魏国综合国力没有受损，而且制度进一步完善后，会极大释放魏国的潜力。”
这就是为什么曹操赤壁之战后，魏国依然是第一强国，而季汉的夷陵之战后，差点亡国的原因。
军事的失利，如果不是因为内部政治危机引发的，对于强国来说，并不会动摇根基。
但军事的失利，对于根基不稳的弱国来说，就是灾难了，会快速引发大规模的政治危机。
这里的魏国，经济基础稳定，政治稳定，财税稳定，只要魏主自己不浪，国力持续往上只是时间的问题。
这个变化，除了魏主自己，任何人都难以改变。
李彦也不可能。
均田制和府兵制是大唐横扫八方的基础。
唐军有了这一套体制，在各个战场把对手摁在地上摩擦，哪怕是有多次战败，但综合国力的强盛，依然能让唐军快速重返战场。
李彦面对的其实是与大唐体制如出一辙的魏国，而且魏国也是名将如云，能臣如雨。
“既然魏国国力还会进一步上升，且魏国一定会不间断对我们用兵，我们就要做好随时应战的准备。魏军又有大量骑兵，若朕是魏主，可以采取疲夏之策。”
“疲夏之策？”刘文静疑惑道。
“就是骑兵定期不断南下，用骑兵高机动性快速在我大夏境内扫荡，造成人心恐慌，从农业、商业的角度，对宋州、徐州各郡造成极大的影响。”
“这些遭受影响后，必然影响前线将士的后勤。”公孙赞面色凝重起来。
“是的。”
这种用骑兵使敌人造成疲惫的战术，在明末，是皇太极对付大明的策略。
五次入关，使大明精疲力尽，军事的多次失利后，让大明内部的政治生态几乎崩溃。