大唐在诸多领域都已取得斐然成就，可林羽发现随着地域的不断拓展以及各类事务日益繁杂，信息传递的效率和准确性仍有待提高。当下虽有驿站系统负责传递公文信件等，但功能相对单一，且覆盖范围和传递速度都存在局限，于是便动了发展邮政事业的心思。
林羽进宫面见李世民，奏道：“陛下，如今我大唐疆域辽阔，各地之间商贸往来、政令传达以及民间书信往来越发频繁，然现有的信息传递方式已难以满足需求。臣恳请陛下准许臣发展邮政事业，构建一个更为完善、高效的信息传递网络，如此一来，既能使朝廷政令更快下达至地方，又可方便百姓互通消息，对我大唐的整体发展大有裨益啊。”
李世民听后，觉得林羽所言极是，点头应允道：“林羽，此事确为紧要，朕准你去操办，望你能打造出一个便利四方的邮政体系来。”
林羽领命后，先是对现有的驿站系统进行了全面的梳理和调研。他发现驿站虽分布较广，但主要侧重于为官府传递公文，服务对象有限，且传递的信件类型较为单一，多为官方文书，对于民间书信的承接和传递缺乏相应的规范与流程。
基于此，林羽提出了一系列发展邮政的举措。
其一，在原有的驿站基础上进行扩充与升级，除了继续履行传递公文的职责外，增设专门面向民间的邮政服务窗口。在各州县的主要城镇以及人口密集之地，设立邮政分局，统一标识，方便百姓识别。邮政分局内安排专业的工作人员，负责接收、登记以及分拣各类信件和包裹。
其二，规范邮政业务流程。制定详细的信件书写格式和包装要求，百姓若要寄信或寄包裹，需按照规定填写收件人、寄件人信息以及信件内容等，包裹也需进行妥善包装，并根据重量和距离收取相应的邮资。邮资的收取标准经过仔细核算，既要保证邮政运营的成本能够覆盖，又不能过高让百姓难以承受。
其三，优化邮递路线与运输方式。根据各地的地理位置、交通状况以及信件流量等因素，重新规划了更为合理的邮递路线，确保信件能够以最快的速度、最短的路径抵达目的地。同时，除了依靠传统的马匹传递，在一些水路便利的地区，增加船只运输，利用江河湖泊的水运优势，提高运输效率，尤其是对于那些体积较大、重量较重的包裹，水运更是能发挥独特的作用。
其四，建立邮政跟踪与查询机制。为每一封信件和包裹都附上独特的编号，从寄出之时起，寄件人便可凭借编号到邮政分局查询信件或包裹的传递进度，了解其所处的位置，确保信件和包裹不会丢失或延误，让百姓能够放心地使用邮政服务。
在人员招募与培训方面，林羽面向全社会招募有责任心、识字且熟悉本地路况或水路情况的人员担任邮递员。对招募进来的人员进行严格的业务培训，教导他们如何快速准确地分拣信件、如何在不同的路况和天气条件下安全高效地完成邮递任务，以及如何礼貌地服务客户等内容。
然而，邮政事业的发展初期也并非一帆风顺。一些百姓对邮政服务不太了解，觉得寄信还要花钱，不如托熟人顺路捎带方便，对使用邮政分局的积极性不高；部分地方的官员认为这是额外增加的事务，在场地提供、人员配合等方面不太上心，影响了邮政分局的设立进度。
林羽针对这些情况，积极展开宣传推广活动。他在各地城镇举办邮政知识讲座，向百姓详细介绍邮政服务的便利性、安全性以及可靠性，还列举了许多因托人捎带信件而出现丢失、延误等情况的案例，让百姓明白邮政服务的优势所在。
对于那些消极对待的地方官员，林羽向朝廷如实反映情况，李世民下令对这些官员进行严厉斥责，并责令他们限期整改，全力配合邮政事业的发展工作。
随着时间的推移，邮政事业在大唐逐渐发展起来。越来越多的百姓开始选择到邮政分局寄信、寄包裹，远在他乡的游子可以通过书信及时向家中报平安，商人之间也能借助邮政传递商业信息，协调贸易事宜。朝廷的政令通过邮政网络能够更快更准确地传达至地方各级官府，提高了政务处理的效率。
而且，邮政的发展还带动了相关产业的兴起，比如纸张、笔墨的销量有所增加，包装材料的制作也形成了一定规模，为不少人提供了新的就业机会。