建元元年（1399年）正月，朱樉下诏，在江西、湖广二省试行官绅一体纳粮。
以燕王朱棣为钦差，负责赣南地区。楚王朱桢，负责赣北。周王朱橚负责湖南，蜀王朱椿负责湖北。
诏令一出，天下震惊。
朝堂里的官员们，似不敢相信自己的眼睛和耳朵，怎么也想不到，建元元年的第一封诏书，竟是这玩意。
更让官员们难以接受的是，大明的藩王居然能参政，而且是参与这么重大的税赋改革，完全就是乱弹琴啊！
一时间群情汹汹，无数的官员上奏本，从各种方面论述，优待官员士大夫的好处。士绅一体纳粮，会伤了读书人的心，进而动摇国本。
可朱樉已然铁了心，对一切有关官绅一体纳粮的奏疏，通通留中不发。
内阁官员与六部的大员中，首辅詹徽数次入宫，请求朱樉收回成命，为士林赞颂。
右都御史练子宁，在宫门前跪谒，声名大振。
燕王等人尚未出京，名声便已经臭了。
读书人不敢直接骂朱樉，全都编造谣言，各种污蔑朱棣等人，气的朱高燧差点当街杀人。
燕王府，朱棣一脸愁容的望着眼前的老和尚。
“大师，如只是接下差事，名声便坏成这样，若真把事情办成了，也会为天下读书人所不容吧！”
道衍和尚呵呵一笑，“殿下，你觉得这满朝文武，官僚士大夫，喜欢先帝吗？”
朱棣愕然，旋即摇头。
朱元章厚待宗室，苛待百官，以致无数名士怀念前朝，其中便包括刘伯温这样的开国功臣。
“元以宽治天下，轻刑薄赋，兵革罕用，不抑兼并，实为士绅豪族的天堂。”道衍和尚侃侃而谈，“若论士绅之心，在元不在明。可先帝能提三尺剑，立不世之功，靠的是兵戈之利，而非所谓的民心啊！”
朱棣恍然，“本王受教了！”
道衍和尚道：“王爷如今，当想着积攒实力，一旦朝中有变，可以兴兵靖难！”
朱棣苦笑，“二哥只比我大四岁，瞧着身体也还行，就算病入膏肓，也会在临走之前，把我带上！”
道衍笑：“真到那个时候，王爷尽管跑便是，熬过去便是拨云见日啊！”
朱棣叹息，“我已经年近四十了，还要继续熬下去……！”
道衍笑着说：“汉高祖刘邦，四十八岁才起兵反秦，王爷的年纪还不算大！”
朱棣闻言气闷，心里道：“这老和尚是真能说啊，怎么都有理！”
出了正月，朱棣等人出金陵，前往江西、湖广两省，推行官绅一体纳粮。
朱樉这边，又推行了一道新政，那便是为官员们涨薪。
此刻的大明官俸，以洪武二十五年修订为准，正一品月俸八十七石，从一品七十二石，正二品六十一石……正七品的知县，月俸7.5石，从七品7石。
按此刻大明一石大米五百文的价格算，一品大员一个月，也不过四十多两银子，全年下来也就五百多两。
至于正七品的知县，月俸折银还不足四两银子，可为相当的低廉。
对此，朱樉下诏，直接实行双俸制，如原本从五品的京官员外郎等，月俸不过区区14石禄米，按照新规就可以领到二十八石。
不仅如此，朱樉给各级官吏发放补贴，如正七品的知县，每月还可领3块银元的补贴。
这么算下来，洪武年间的七品官员，月入不过四两银子。可到了建元朝，月入超过十两，可谓收入暴涨。
百官对此，自然欣喜若狂，毕竟没人嫌银子烫手。
对于官绅一体纳粮，也不如从前那么抵触了。
可这般操作，却难为了户部尚书傅友文，他抱着总账来到皇宫，向朱樉哭诉，“皇上，仅今年一月，朝廷需要支付的百官俸禄折银，就高达一百三十余万两，实在太多了！”
朱樉纳闷，“户部没钱了吗？”
“呃，有！”
其实此刻大明的财政状况，相当良好。仅烟草利税一项，为朝廷带来的收入就高达九百余万两。而全年预计的粮税折银，约为两千三百万两。更有各处官方矿产、作坊、盐茶税、海贸等收入，约为七八百万两。
全年财税收入，差不多有四千余万两。
跟清末暴涨的收入无法相比，但比洪武朝两千万两的收入相比，也能做到翻倍了。
正是有这个底气，朱樉才敢给百官涨薪。
可傅友文是过惯“穷日子”的，咋见户部这般拨款，心惊肉跳啊！
“臣是觉得，由俭入奢易，由奢入俭难。这两年风调雨顺，朝廷收入颇丰，能给官员们发的起。万一将来财政困难发不起的话，可就不好办了！”
他更想说的是，皇上您不能想怎么办，就怎么办。
官绅一体纳粮的事，不与百官商量。这给官员们涨薪，不与户部商量，这样不对啊！
朱樉却道：“朕，自然知晓，所以才要推行官绅一体纳粮。如果朝廷的收入持续增加，官员们的俸禄，还是要涨的！”
傅友文听得瞠目结舌，还要涨？实在不敢想象啊！
“臣，替百官，谢皇上洪恩！”
傅友文出宫，将他得知的消息散播出去后，官员们对士绅一体纳粮的事，越发的产生分歧。
毕竟不是所有的官员，都能占有大量的土地。
反而有相当数量的京官，完全靠朝廷的俸禄艰难度日。
如今俸禄直接涨了一倍多，这些底层的清贫官员，生活质量直线上升，都夸朱樉爱护官员，开始拥护士绅一体纳粮了。
三月份，建元朝恩科开考，朱樉以华盖殿大学士解缙为主考官，录取南北榜学子共计五十一人。
其中，有数名江西籍士子，在试卷中嘲讽官绅一体纳粮的政策，为解缙黜落。
这些考生落榜后，聚在一起喝酒骂朝廷，有人说，本次录取的会元胡广，乃是主考官解缙的朋友。
一众士子纷纷骂科举有舞弊，跑到礼部去闹事。
而来金陵参加科举的一众士子，好多都在家乡有大片的土地，他们或是已经被朝廷催着纳粮，或是害怕官绅一体纳粮试行成功，全都跟着一起到礼部闹事。