拿下了王府，事情就好办的多了。
紧接着，彰德府、卫辉府、怀庆府三府同时发出公告，要在三个月内清丈土地，核查人口。
同时，颁布新的田租规定，凡是三府之民民田、官府之公田、王府之庄田，以及其他的学田、社田等等，一律不得田租抽成超过租田所打粮食的三成，如有违背，十倍罚之，其中一半奖励检举之人。
并且规定，如果检举之人不愿在原有户主之处佃种，官府应安排相等的田地给与佃种。
还同时规定，田地的赋税等，田赋一般由田主负担，渠破水溢则由租地人负责。
规定对地主苛虐佃户要予以惩处，同时又严惩所谓“佃户拖欠租课、欺慢田主者。
这一布告一出，立即引起轰动。
尤其是无田而靠租种别人土地生活的人，奔走相告，高兴之极。
公告上言明，这只是第一波的改革，待土地清丈人口核实之后，再出新政。
这让不少的穷苦之人，心中燃起了一丝希望。
更多的人，则是期待今后的改革。
……
两日后。
卫辉府府衙中议事大厅。
在一番谦让后，周大虎有些无奈的看着面前的杨中玄、凌蒙初、宋时、杜应芳四人，只好上坐主位。
这一下，河南豫北三府的知府和兵备道以及兼防豫北三府防务的主将都到了，聚于一起。
短短大半年不见，却是给五人以如隔三秋的感觉。
几人哈哈一笑，寒暄了几句，互相问了问彼此的情况和困难，便将话题转入了改革的正事。
周大虎首先开口道；“清丈田地和核实人口后，三府同时发出公告进行摊丁入亩，各府收入增加后，六四分税，朝廷六成，地方四成，用于本地的修路架桥，防汛修河等一些最基础的设施。”
“还有就是大力发展社学，县学、府学，开发民智，对一些穷困的儒生、医学学生扩大补助。”
“这些都是今后的施政的方向，还会一一实行，如果效果不好，就总结经验，完善修改，再行实施。”
杨中玄轻轻点点头，所有的事情都得等田地清查和人口核实后，才能铺开。
不过他想到一个问题，随即说道：“当前对百姓最大的负担是加派，这个问题不解决，百姓的生活，就无法有大的改善。而其它的改善百姓的生活的办法，都需要一定的时间。”
周大虎笑了，这个加派的办法他早就有想法了。
周大虎道：“想法我已经有了，一个是火耗归公。现在各地的火耗加的太多，地方收的税赋有一两，火耗就要加三成或者五成，甚至更多。因此民间有三年清知府，十万雪花银的传谣。二是……再等等吧，等清丈田地和核实人口后再说。”
周大虎等的是卢象升的因粮之策。
因粮政策，其实就是对富人进行加征。凡是缴纳赋税在五两以下的农户，并不加征赋税，而对纳税五两以上的富户，则按照财产的多寡，进行不同程度加征粮税。
这个政策极好，使得穷人能喘一口气，活下来。
周大虎现在就想用这个政策。
但他想拉一个自己很是敬重的重臣，因粮之策的提出之人卢象升，等待对方提出这个政策并做之后，然后一起在山西宣大和河南豫北三府实行，并推广到全国一体实施。
而不是像历史上那样，只在山西宣大实行了一阵子，最后卢象升人走政息。
历史上，总督卢象升的因粮加饷之议，户部尚书侯恂请于未被寇之地，士大夫家赋银两者，加二钱；民间五两以上者，两加一钱。
但因一部分朝臣反对，而不了了之。
但现在总督卢象升刚到任不久，在宣大还没有实行和屯田。
自己也没有完全准备好，所以再等等。
当然这些话周大虎是不能说的。
周大虎想了一下道：“现在兵荒马乱，三府还算平安安定，凡是识字的老童生、秀才等有才学的人，家庭穷困的，三府可补贴给与每月粮食四斗。困难也不差这一些钱。”
在明末等封建社会，读书人在百姓中间很受人尊敬，在民间的威望也非常高。
这些人也是中华文化的传承人，许多更是投身于教书育人。
五人谈论了一些问题，定下了下一步的施行政策后，便准备各自分开回府，府中的问题都很多，等待着他们回去处理。
半天后，宋时和杜应芳却是纹丝不动，有话要说。
看到这里，周大虎有些无奈。
凌蒙初和杨中玄知趣的离开了。
“有话就问吧。”周大虎看着自己的这两位幕僚，笑着无奈的摇摇头。
“大帅，你这次回来，到底是有什么事情？大帅是不是有什么行动？”两人异口同声的问道。
二人之前，都是周大虎的贴身心腹幕僚，所以都不见外，有什么话就说。
他们同时也知道，自己大帅有时候天马行空，做事很不按常理。
“唉，本不想说，怕你们担忧。”周大虎坐下后，也示意二人坐下后，才缓缓接着道：“既然你们开口为了，我就和你们说一说，但是要严格保密。此事事关生死。”
二人一听自己大帅的口气，就知道事情不简单。但最后一句事关生死，说明比他二人想的还更加严重。
“大帅请讲。”二人同声道。
周大虎略作斟酌，开始道：“此事有些危险，也需要保密，所以没有跟你们二人说。今天你二人问了，都是我的心腹之人，可以共生死的人，我就讲讲。”
“这一次确实是有一个大的军事行动。这一两年，本帅都在训练一支精锐之兵，用于特别的行动，人数有五百余人，都是精兵之中的精兵，他们剃发易服，学习番话日常用语，已经训练有所小成。”
“建虏的模样？剃发易服？规模这么大？”二人有些吃惊的问道。
周大虎点点头，接着说道；“本帅得到确切消息，建虏会在年底出兵征伐朝鲜，奴酋皇太极亲征。这是一个机会，本帅就有了想法，准备带兵暗中潜入辽东，给敌人一击和破坏。本来只想带数百人前去，但是山西的虎大威等将领想一同去，本帅便改变了主意，准备大闹一场辽东，让建虏也尝尝家园民众被毁被杀的痛苦。”