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0681 焦头烂额

今夜方知春气暖,虫声新透绿窗纱。春天的脚步越来越近,大地解封,山川换装,春意萌发,蛰虫涌动,一切都来得那么匆忙,不知不觉中,又是一年春。

南阳县在乍暖还寒之时,勤劳的人民似乎已经忘却冬季的那场罕见暴雪,各家各户自食其力,重建家园。暴雪无情人有情,党和政府没有忘记受灾群众,从省里到市里拨下专项资金用于资助他们修缮或新建房屋。石湾乡的千人移民工程也在有条不紊地进行当中,县委常委、石湾乡党委书记陆一伟几乎披星戴月日夜奔波,为该项目焦头烂额,操碎了心。然而,各种各样的麻烦接踵而至……

一个项目的落地绝非易事,项目实施前各项手续极为繁琐,让人头疼。首先是项目立项,先要聘请专业规划设计单位进行项目规划,形成可行性研究报告,由县发改委立项后经县人大审议通过,打包上报市里,市里再上报省里批复。立项后,要收储土地,进行土地性质变更,由工业用地变为住宅用地。接着各类安全评价、环境评价、地震评价、文物勘探等等。再进行项目招投标,选定有资质的公司分多个标段一并推进。这一套程序下来,没有个一年半载肯定完不成,估计就到了年后了。所以好多工程都是违规操作,一边建设一边办理手续,可为了赶工程进度,实属无奈。

因为该项目已纳入北州市2001年重点工程项目,在相关手续办理上,只要涉及到市一级部门的,一律敞开绿灯加快推进。与此同时,项目招投标工作也同步进行。按照市政府主抓这项工程的常务副市长苏启明要求,今年年底前必须竣工交付使用。时间紧,任务重,这个沉甸甸的担子压在陆一伟身上,整个人如同拧紧的发条,丝毫不敢松懈。

“笃笃笃……”一阵敲门声打断了正在伏案斟酌项目规划效果图的陆一伟,他顾不上抬头,“哼”了一声继续凝神聚力发愤图强。

“陆常委,吃饭了!”石湾乡乡长宋勇推门进来道。

陆一伟依然埋头,将手指间早已的熄灭的烟蒂戳进烟灰缸,专注道:“你先去吃吧,我待会再去。”

宋勇看到陆一伟蓬头垢面,头顶上顶着一窝草,眼睛熬得布满血丝,嘴唇发黑,面色无华,夹烟的手指熏得蜡黄,衬衣的纽扣错了位,外套随意搭在肩膀上,整个人萎靡不振,完全不修边幅。再看看桌子上,烟灰缸里满满的烟头,一旁还扔着几个空烟盒,到处是烟灰。桌子上摊满了各种材料图纸,水杯喝得一干二净,杯底残留着茶渣,一角还堆放着吃了半盒的方便面,与以前干净帅气的他相比,简直不可相提并论。

“又是一晚没睡觉?”宋勇将屋里的灯拉灭,从衣兜里掏出一包烟扔到桌子上,心疼地道。

陆一伟看到烟,抽出一根点燃,起身伸了个懒腰,走到窗户前扭动了两下酸困的腰,叹了口气道:“宋勇,现在已是三月份了,最早动工也得在四月份,也就是说我们的有效时间仅仅八个多月,这还不排除夏季汛期等自然因素,如果这也算进来,保守估计也就六个月的时间。六个月把这么大的工程拿下来,你心里有底吗?”说着,转身心焦地望着宋勇。

宋勇好像满不在乎,一屁股坐到沙发上道:“不管时间多紧,你也得注意自己的身体啊,瞧你这段时间瘦的,都快成火柴棍了,用得着那么拼命吗?你着急又有什么用,不也得一项一项去落实?”

陆一伟心急如焚,确实非常着急。这项工程不仅关乎市县两级政府的公信力,还关乎群众的切身利益,另外,背后还有许多眼睛死死地盯着他,哪怕一个环节出了问题,都会影响到整个工程进度,能不着急吗?

陆一伟使劲抽了一口烟,道:“你那边的工作怎么样了?”

宋勇道:“进展不大,好多老百姓既不愿意挪窝,又不愿意出钱。再者,当地乡政府的领导都***不当回事,思想工作做得不到位,重视程度不够,还需要县里亲自协调啊。”

该工程按照规划设计,计划要建设100栋二层砖混结构楼房,外加8栋单元楼,解决将近1000余人的住房问题。如此算下来,工程造价达到2000多万,这还不算市政基础设施项目配套费用,都算进去,估计3000万元都挡不住。东华实业集团的董事长丁昌华才投资1000万元,加上市县两级财政的各种专项资金,至少还有1000多万的缺口资金,让陆一伟寝食难安。

就此事,陆一伟专门向分管这项工程的苏启明请示过。苏启明的态度很明确,这项工程是惠民工程,但不是慈善机构,想要入住的老百姓多少也得出点钱,按人头摊派,每人两万。这么一来,缺口资金不就解决了嘛!

想法总是美好的,但实际操作起来并非如此简单。该工程是面向全县受灾群众的,一听到政府要解决他们的住房问题,个个喜上眉梢,眉开眼笑,踊跃报名。但一听到要出钱,立马又泄了气,积极性不高了。

老百姓心中有自己的一笔账。自己家盖房子,差不多七八万元就盖好了。如果盖平房,三四万就解决了。有给政府的钱,还不如自己盖。有的家庭七八口人,甚至十几口人,算下来要交十几万,好家伙!哪来那么多钱。以人头收费用不合理,又改成以户收,即便如此,积极性同样不高。不是说老百姓不愿意住新房,各种因素叠加在一起,迫不得已选择放弃。

先说钱,这也是影响受灾群众不愿意搬迁的根本原因。这次暴雪灾害,倒塌的房屋多数是建国前后的老房子,如果有钱,他们早就拆倒重建了,何必等到现在呢。甭说两万,好多家庭两千都拿不出来,拿什么上交?再说了,住进新房还要装修,购置家具电器,这又是一大笔开支,从哪来钱?

再说人,在一个地方生活了一辈子,突然要挪窝到一个新地方,多少有些不舍。另外,他们赖以生存的土地在当地,如果去了石湾乡,意味着土地将要失去,今后如何生存生活?虽然上头答应解决一部分人的工作,可人家矿上说不定哪天就不用了,谁又来保障?上头的初衷是好的,但如果不设身处地站在群众立场上考虑问题,一切都是白搭。

其实,该工程在最初之际并没有如此庞大。原本打算建几十栋小二层,解决部分特别困难的家庭住房问题,但苏启明头脑发热,用屁股决定思维,一拍板就敲定个千人移民工程,规模翻了两番,造价成本陡然上升。陆一伟对此提出质疑,觉得完全没有必要如此搞。认为打造个样板工程,解决几十户人口就行了,剩下的由各乡镇自己考虑解决。可苏启明那听得进去,想政绩想疯了,以此彻底改变他的为官形象,全然不顾实际考虑。

苏启明一句话,改变了整个工程的走向,也改变了初衷设想。

陆一伟眉头拧成铁疙瘩,又续上一支香烟道:“宋勇,这事我们拖不起啊。如果群众不愿意到此居住,建成了又有什么用?还不如不建。这样吧,今天上午我回县里一趟,和张书记汇报下情况。不过你也得抓紧了,实在不行一户一户地去做思想工作。”

陆一伟到石湾乡任职前,专门向张志远请示要带宋勇下去,张志远毫不犹豫答应了。倒是财政局局长肖志雄一万个舍不得,但红头文件已经下来了,能有什么法子,只好忍痛割爱放宋勇走。

与宋勇沟通时,他明确表示不愿意下基层。一来是对乡镇工作不熟悉,二来在财政局刚稳定,现在又要挪地方,思想上接受不了。陆一伟连续登门三四回,好说歹说才算劝说成功。按照分工,宋勇负责乡政府所有事务,并做好受灾群众移民动员工作。而陆一伟负责项目规划设计、工程招投标等大型事务。而人大主席高大宽负责财务以及各项手续办理。不过如此大的工程,仅靠他们三个人完全拿不下来。但又有什么法子?

宋勇这段时间鞋子都跑烂三双,心里有怨气,道:“不是让政协主席段长云协助吗,可他人呢?至今未露过面,好像没他什么事一样。要我说,县里根本就不重视,特别是杨县长,咱这可是替他卖命了啊,都***一个个摆什么架子!”

宋勇所说为实情,可有些事陆一伟也实属无奈。虽然头上加了个常委的帽子,可又有多少人把他当县领导?一道道命令下去石沉大海,惊不起半点波澜。协调机制出现了问题,不单单是杨德荣漠不关心,甚至张志远都不重视,如此搞工作,多少有些窝囊。

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