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朝堂之上,围绕着是否在漠北建立统治的问题,群臣进行了激烈的讨论。

总之,大魏在漠北设立都护府进行统治的话,那是有利有弊的。

究竟是弊大于利,还是利大于弊?

这是一个值得深思的问题。

毕竟,秦牧现在也是在摸着石子过河。

一旦将来漠北的叛乱难以遏制,愈演愈烈,大魏会为此付出惨重的代价……

不过,秦牧还是愿意做一次大胆的尝试。

【叮!系统任务!】

【选择一:在漠北置州郡管理。系统奖励:人物“张居正”!】

【选择二:在漠北设立都护府管理。系统奖励:人物“王安石”!】

【选择三:在漠北使用羁縻政策,使诸胡臣服。系统奖励:人物“和珅”!】

这个时候,秦牧的脑海中响起了系统奖励奖励。

三个选择,秦牧可以任选其一。

“肃静!”

过了许久,秦牧终于是开口说话了。

他看着还在争执不休的大臣,一说话,群臣就顿时静默下来,齐刷刷的跪倒了一大片。

“朕意,在漠北设置两个都护府。”

“以燕然山、北海为界,以东设置北庭都护府,以西设置安西都护府。”

“设立大都护,从三品,统管辖境之内诸部,诸部自译长、域长、百长、千长、都尉、且渠、当户等,皆佩魏印绶,为我大魏官吏。”

“自即日起,漠北各地要建造城池,至少方圆五百里之内,要有一座城池!”

“陛下圣明!”

随着秦牧的话音一落,不管心里是怎样的想法,群臣都纷纷表示赞同。

在这种时候,大魏要在漠北建立起统治,的确是不容易的。

漠北草原几乎是一贫如洗,像样的城池没有几座。

城池的作用是什么?

自然是抵御外敌入侵,保境安民。

秦牧在漠北建立大量城池的原因,在很大程度上,是因为草原上的胡人往往骑着马匹,来去如风,行踪飘忽不定。

而胡人的习性,那是逐水草而居的。

他们驱赶着牛羊骏马,来回的放牧,一个地方的水草吃得差不多了,就到下一个地方去吃。

大魏建造城池的话,也是想在关键时刻发挥出一定的作用,让胡人稳定一些。

当然,秦牧不能禁止胡人放牧,不然草原上的胡人都废了,他们肯定会奋起反抗的。

在偌大的草原之上,胡人只能放牧,才能勉强养家糊口,不然连自己都填不饱肚子,怎么可能不造反?

那么,秦牧建造这些城池,有用吗?

好歹是有些用处的。

秦牧接着说出了自己的用意。

“每一座城池,就是一个县,当地的牧民要受地方县令的节制。”

“同时,划定界限,严令禁止牧民越过界限,到别处去放牧。”

“如若违者,轻则罚没财物,重则斩首。”

顿了一下,秦牧又道:“另外,收缴胡人手中家里的铜铁兵器,统一运回洛阳,熔铸为农具,化剑为犁。”

“凡有抵抗,或是私藏兵器者,酌情论罪。”

“藏一副盔甲或是弓弩者,杀。”

“藏其余兵器者,罚没全部财物,全家老小贬为奴隶。”

“以此为准则,房乔、王猛,你们给朕谋划一套可行的方案和律法出来。”

“诺!”

房玄龄和王猛当即答应下来。

为了废掉胡人的“武功”,完成自己理想中的“大融合”,秦牧也是煞费苦心的。

连最基本的兵器都没有,胡人还怎么造反?

当然,秦牧这里说的是兵器,诸如其余一些普通刀具,像是菜刀和农具这种不算其中。

这个时候,王猛又手持牙笏出列,向秦牧询问道:“陛下,是否要向漠北移民?”

“……”

秦牧沉默了。

“不妥!”

房玄龄第一时间提出了反对意见。

“陛下,微臣认为,我中原本土的百姓本就不多,还要向漠北移民的话,究竟是胡人同化魏人,还是魏人同化胡人?”

“而且,塞北苦寒,养不起那么多的人口。”

“骤然移民,不知道会导致多少无辜的百姓死在半路上,或因为水土不服,不适应当地的环境而死于非命!”

“再者说,胡人禀性难移,要经过几十年,甚至是上百年的时间去同化,让他们真正归化,如此一来,何必移民?只需要教化之功就好!”

“善。”

对于房玄龄的这种看法,秦牧还是赞同的。

要同化塞外的数百万胡人,秦牧并不急于一时。

这么多的胡人,也不是大魏一时半会儿能消化得了的。

几十年?

怕是要经过几代人上百年的时间,大魏才能真正的归化掉塞外的胡人,让他们拥有归属感。

“房玄龄、杜如晦。”

“微臣在!”

“你们负责从朝中和各地方、国子监,挑选能干的官吏,到荆州、交州和北庭、安息两大都护府任职。所有官吏,五年一任,根据其政绩、口碑、德行,之后酌情给予升迁、赏赐。”

“诺!”

选派官吏到新占领的地方去治理,对于大魏而言,也是重中之重的事情。

这一回,秦牧打下了这么多的地盘,可想而知需要多少官吏去治理了。

好在这些年来,大魏的人才储备工作很是完善,人才济济,倒是不愁没有能干的官吏,到地方治理。

“陈宫。”

“微臣在!”

“你负责从国子监挑选一些博学的士子,同时发布文告,公告于天下,征召民间士子到北庭、安息两大都护府进行教化。”

秦牧缓声道:“凡民间士子,尊重个人意见,来去自如。”

“但凡是进入漠北教化胡人的士子,给予安家费,一人一年赐钱十二万,安家费另算。”

“安家费包括田五十亩,桑树二十株,钱十万。一次性发完。”

“凡是领了安家费的人,一律要在漠北待够三年,不领安家费的人,可以任凭去留,不受限制。”

“国子监士子,务必要待够三年,算入履历当中。”

“诺!”

陈宫当即领命。

漠北是苦寒之地,对于魏人来说,那是鸟不拉屎的地方。

谁愿意去哪里受苦受罪?

所以,秦牧只能开出合适的价码,让士子们前往漠北教化胡人了。

这其中,国子监的士子和民间的士子是不同的。

国子监的士子由国家栽培出来,乃是天子门生,作为大魏的官吏预备役,他们也有责任充当大魏教化胡人的“急先锋”。

在漠北教化三年期间,这些国子监的士子,也能录入履历,为日后的加官进爵提供一定的“资本”……

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