早上 7 点，晨光刚刚洒在宁乡市政府门口，平日里还算开阔的广场此刻却被堵得水泄不通。港口村的村民们开来了三辆农用车，横七竖八地停在政府门口，恰好赶上上班高峰期，瞬间引起了一阵不小的骚乱。
人们纷纷围拢过来，好奇地张望着，人群中不时传来低声的议论。那几条醒目的横幅，在微风中猎猎作响，上面的字迹让人不住地猜想，到底是什么事情，能让村民们采取这样激烈的方式。
对于事情的经过，李红完全一头雾水。她刚给宋江打完电话，心中满是疑惑和不安，稍作思索后，随即拨通了咸山县委书记郭明的电话。
电话那头很快传来郭明的声音，“书记……”
还没等他把话说完，李红愤怒的声音就如炸雷般传了过去：“郭明，你是干什么吃的？你们通羊镇的老百姓前往省政府上访，丢人都丢到省里去了！” 李红平日里是个沉稳冷静的领导，这次发这么大的火，可见事情的严重性。
郭明顿时慌了神，握着电话的手微微颤抖，连忙解释道：“书记，我立刻了解事情的前因后果！” 他的声音中充满了惶恐和不安，额头上也冒出了细密的汗珠。
“看来你这个县委书记过的太舒服了，连咸山县的一点情况都没有掌握，如果这个事情处理不好，我看你这个县委书记也别干了！” 李红气愤地说完，便 “啪” 地一声挂断了电话。那一声脆响，仿佛重锤一般敲在郭明的心上。
郭明心中惶恐不已，到现在他都还不清楚到底是怎么回事。通羊镇的村民去省政府上访？这消息就像一道晴天霹雳，顿时，一股凉意从头凉到脚，让他感觉自己的仕途似乎要走到尽头了。
然而，还没来得及多想，县委办主任的电话就打了过来，焦急地汇报：“书记，通羊镇村民堵住了县政府。”
“立刻了解事情的具体经过，派人去通羊镇，看看到底发生了何事？” 郭明用怒吼的语气叫道，声音中带着明显的焦虑和慌乱。
与此同时，市政府门口的情况也愈发糟糕。不仅仅是县政府，市政府门口已经围满了老百姓，密密麻麻的人群将整个大门堵得严严实实。
公安局第一时间出动了警察，警察们在人群中努力维持秩序，但村民们情绪激动，驱赶根本不起作用。警察们不敢自作主张，只能以维护秩序为主，尽力避免冲突的发生。
此时正是市领导上班的时间，这一条路被堵得死死的，车辆排起了长长的队伍，喇叭声此起彼伏。可没有谁了解事情的具体经过，这让市政府陷入了极其被动的局面，工作几乎无法正常开展。
7 点 20 分，范志国的车辆缓缓驶进省政府。这会省政府门口已经没有了之前的喧闹，上访的人群大多已经散去，只有零零散散的几个人还在徘徊，工作人员正在进行收尾工作，有条不紊地继续履行着自己的职责。
范志国回到办公室，王乾第一时间跟着走了进去。
“上午有没有会议？” 范志国一边脱外套，一边问道。
“十点，国务院有个全国经济会议，下午柳副省长来找您汇报工作！” 王乾简要而清晰地汇报着今天的两项重大工作安排。
“嗯，农业部调研人员走了没有？” 范志国又问道。
“下午 4 点半的飞机！”
“此事要引起重视，让分管领导负责搞好接待，多领略荆楚的风景，多对我们农业支持！” 范志国吩咐道。
“省长，有个突发情况要跟您汇报一下，” 王乾微微皱眉，表情有些严肃，“上午 6 点半，有一批老百姓来省政府上访，据了解是宁乡市的，7 点的时候已经被宁乡的领导劝返回去！”
“哦？” 范志国皱了皱眉头，脸上露出一丝不满，说道:“怎么这么没有政治性？对于重点人员重点监控，宁乡市对于底下人掌控力度这么差，你去问问，到底是因何事上访？”
“好的，我这就去调查！” 王乾应了一声，转身快步走出了办公室。
本来上午宋江要去财政厅要资金的，可出了这档子事，他只能跟着前面的三轮车，一路护送通羊镇的上访人员返回宁乡。一路上，他心情沉重，眉头紧锁。
但在路上，宋江又接到消息，市政府和咸山县政府同时遭遇上访，这让他意识到事情远比想象中要复杂得多。
李红因为这件事罕见地发了很大的脾气，一直到现在政府都处于被动局面。而市政府这边，办公室人员一直在苦口婆心地劝返村民，但效果非常甚微，没有一个人愿意离开。
宋江指示刘海生处理市政府上访群众的问题。刘海生对通羊镇的情况还是比较了解的，毕竟他在当地工作了不少时间。可当他出现在现场时，却被许多人认了出来，这反而让有些老百姓情绪更加激动。刘海生费了好大的劲，也只是大概了解了事情的经过。
他立刻让秘书给高海打去电话，想从他那里获取更多准确信息，但高海的手机关机，一直打不通。这让刘海生心中涌起一股无名之火，他在心里暗暗埋怨高海关键时刻掉链子。
在办公室人员和警察的共同努力下，市政府这边的情况暂时稳定了下来。所有村民被请进了会议室，由办公室这边负责沟通协调，警察则负责维护门口的秩序。不到几分钟，原本拥堵的门口就已经疏散了人群，交通也逐渐恢复了正常。
等到刘海生回到办公室的时候，看到高海正着急地在他办公室门口走来走去，脚步急促而慌乱。
“市长……” 听到脚步声，高海就像找到了救星一般，快步走上前，脸上满是焦急的神色。
刘海生冷着一副脸，强忍着心中的火气，一言不发地走进办公室。等到门关上的时候，刘海生冰冷的语气传来，“门口港口村民上访是怎么回事？”
“因为拆迁问题引起的，那些人就想把事情闹大，多要拆迁费，但每位村民已经签字画押，政府不可能妥协，所以他们就跑来上访了！” 高海解释道，说话的时候眼神闪烁，不敢直视刘海生。
刘海生紧紧盯着高海，看到他那躲闪的眼神，心中顿时明白了几分，大致能猜出其中的意思。他语气严厉地说道：“你知不知道他们来市政府上访会造成多大的影响？你作为通羊镇镇长，这点情况都掌握不了，是没有能力还是这其中有什么猫腻？”
然而刘海生此时只知道市政府上访的情况，如果让他知道省政府上访和县政府上访都跟高海所负责的通羊镇有关系，只怕他当场就会冲上去甩高海两个耳光。