洪汉的能力，其实并不用张山风担忧。
短短两天时间，他就将应州那些鸡毛蒜皮的破事，治理得井井有条。
洪汉不仅仅抽出部分天成卫，在骷髅师的掩护之下，从北门而出，去往恒山山脉，砍伐大量木柴回来。
他解决了天寒地冻，城中老百姓家里木柴匮乏的情况。
同时，他更是一而再，再而三的开放府库粮仓，频繁的从士绅处敲诈粮食，让贫苦百姓得以温饱。
对于一系列的偷鸡摸狗，鸡毛蒜皮的小事，也是信手拈来。
当然，洪汉的举措，并非没有漏洞。
例如，断案太过死板，除了用刑，别的不会。
可以说，断案就是完全没有技术含量的一通乱打，真相不重要，有人招认就行。
其实，这不是洪汉的个人问题，自古至今的官员审案，都是这样！
别信什么神探某某某，几扇门、名捕之类，抽丝剥茧，抓捕真凶；
也别信什么某某仵作、提刑，神乎其技的说着“凶手，就是你！”；
更加别信什么皇帝、钦差微服私访，宁不平，治贪官……
某某神探，高居宰相，怎么可能天天盯着，那么点狗屁倒灶的破事呢？
至于几扇门，真实历史上代表的是官家，百姓可能认为是捕快。
总之，就是艺术化的存在。
简单的说，就是某些人的歪歪。
某某仵作、提刑，就不多说了。
一个连官身都没有，另一个也是个不入流的官儿，要说搞定了几个案子，是有可能的，但是天下有多少不平，多少冤案？
给几个人平反，有用吗？
老百姓就是这样，谁对他好，就会记住他，吹的是神乎其神，民间艺术加工，更是无所不能！
显然，狄仁杰，宋慈，包拯也是有艺术加工的，真实性比几扇门强多了，有真实案例为基础。
可惜，还是存在很大的歪歪成分。
至于微服私访，算了吧！
新时代之前，大中华的治安并不好。
瞎晃悠，搞不好就被乱民、土匪咔嚓了！
就算有转轮手铳，常年软甲不离身的朱佑樘，也只敢在京城搞一搞微服。
当然，主要还是去江南太远了！
你特么的微服去一趟江南，来回的路上就要两、三个月！
这期间，政务、奏章一直不处理，也不上朝，不说史官怎么评价，你等着被言官，弹劾到怀疑人生吧！
所以，熟知的故事，那些大佬，都是骗人的！
真实的执法，就是看谁像坏人，抓起来之后，先来一个套餐。
各地的套餐内容，出奇的一致：先吓吓人，威武喊一喊；
然后，惊堂木拍一拍。
一般的人，案子还没审，腿已经软了，话都不会说了。
要是遇到硬茬子，也是不要紧的。
这时候就要上硬菜了，杀威棒什么的打一顿，再嘴硬，给夹夹手指，烫个纹身之类的……
一通按摩之后，保管你浑身舒爽。
不要怀疑古人对刑讯逼供方面的研究，肯定比现在人要专业。
因为，人家是合法的！
基本上，一通流程下来，没犯罪也犯了。
对此，张山风接连摇头：这样下去可不行！
……
是夜，县衙
张山风领着朱厚照，来找洪汉。
一进门，张山风就开门见山的提议：“洪佥事，本官有一想法，特来商议！”
洪汉最近忙于处理县衙公务，得到了一致好评，收获了一波老百姓的点赞，所以心情还不错。
因此，他对张山风的看法，也有了些许改观。
此时，听说张山风又有些想法，自然是很有兴趣。
但是！
他肯定没有体会过，朝堂诸公，每次听到张山风发言，会有什么体会。
如果，现在他们是在奉天殿。
可以想象：这会儿文武百官肯定齐刷刷的开始反对。
他们第一反应都是：麻麻屁，这货又要整活儿了！
果然！
张山风没有让人失望！
他建议到：“本官最近几天，观看你审案，恕本官直言，有屈打成招的可能性，不是很合理！”
洪汉倒是无所谓，满不在意的回应：“张公多虑了，审案非说书那般。
没有几个人，能像包公那般明察秋毫！
一个小案子，也不可能拖上十天半个月。
而且，有些刁民哪怕证据确凿，依旧是抵死不认。
对付这种人，不用重刑，他们不会招认。
所以，些许公堂手段，是有需要的。
此为历朝历代所通用，非是下官一家如此。”
没办法，坏人不是把证据摆在脸上，他就跪地忏悔了。
更多人是坏的很彻底，我就是不认，你咋的嘛？
对这种人，上点硬菜很合理，大家都这么玩！
张山风摇了摇头，反驳道：“刑罚断案，乃弊病！
官僚审案太过仓促，很容易造成冤假错案，让真凶逍遥法外，令无辜者蒙冤。
本官今日来此，就是想改改这一官场陋习！”
洪汉显然不知道张山风想干什么，于是问道：“您的意思是？”
如果是进过奉天殿的人，肯定不会这么问！
于是，张山风开始了他的表演。
只见，他缓缓道来：“依照本官看来，县令用刑，无非几个原因。
其一，县衙管理一县之地，事务繁忙，往往不能在一件案子中，投入过多的时间和精力，不得不从快结案！
其二，闻道有先后，术业有专攻，大明一千多个县，并非人人都能如包公、狄公一般断案如神，某些庸官，昏官，更是不假思索，只会用刑。”
听到这里，洪汉轻微咳嗽了一声，表示不服。
朱厚照咧嘴一笑，一脸坏笑的看着洪汉。
张山风没有理会他们，继续说道：“其三，或有冤案，真凶狡诈，嫁祸他人，而冤屈的百姓不服，故屈打成招，酿成冤假错案。
其四，刁民心怀侥幸，妄图逃过大明律法制裁！
对此，本官以为，可以将职责细分，广募人手，负责侦破案件，维护治安。
本官决定，以一乡之地为一房，设立巡捕房，广招青壮，负责抓捕逃犯，侦破案件，维持治安，保护百姓安全。
这些人，本官称之为巡捕！
他们平时为公务员，战时为官军候补。
入此，不仅可以帮助守城，亦可维护城内太平。
太子殿下，洪佥事，你们意下如何？”
朱厚照当然是疯狂点赞，反正他不明白其中的道道，本能的相信张山风。
洪汉想都没想，直接拒绝了：“此举不妥！
如此一来，不仅县令无事可做，县衙还要捕快有何用呢？”
他虽然不清楚，张山风与朝中的文官集团互相撕逼。
但是！
这摆明了在挖县令的根，让公务员的权柄越发胀大，继续挤压文官的根基。
洪汉只要不蠢，就不可能答应。
然而，他的反对，有用吗？
答案是否定的！
张山风虽然不是官，也没有爵位，但他的地位，在奉天殿是跟内阁同列，平起平坐的！
所以，他压根儿就没准备跟洪汉商量。
他来这里哔哔了半天，也就通知一下洪汉而已。
不过，毕竟大明太子在这里，他还是很耐心的解释道：“县令乃一县之长，掌管的是一县之地，成千上万人的命运！
县令，真正要做的，可不是天天坐在‘明镜高悬’，那几个大字下面，跟几个地痞流氓扯皮拉筋！
其真正的职责，是管理一县之地，调配各级县吏，领导老百姓过上富强的日子！
应州治下十几个乡镇，其中诸多乡长、里长上报的事务，如天灾人祸，如税收财务，如田亩开垦等等。
又比如，应州乃边镇，偶尔会被鞑靼侵袭，百姓多苦不堪言。
此时，作为一县之长，难道就没有对策？
无论是布局提防，亦或者抚恤百姓，再或者加强城防，都是县令该做的。
其余太平州县，没有这方面的担忧，亦非无事可做。
本官曾经讲过经济，如何提高本县老百姓的收入；
如何根据朝廷邸报，以及大明报纸，与县吏分析时局，引导治下百姓，合理种植水稻，甘蔗，玉米等等。
同时，监管工厂，作坊，防止士绅罔顾百姓安危，进行危险生产等等。
又例如……
县令已然有如此繁杂之事，既没有时间去将每件案子查清，也没有精力去真正的纠纷平息，几乎难以做到公平二字！
如此情况，将这些事关普通老百姓安稳的事情，分给其他人完成，难道不应该吗？”
洪汉沉默不语，他很清楚：大明县令，更多人是尸位素餐，得过且过。
大明真正的执法者，其实不是县衙！
是宗族祠堂！
应县，这种战乱之地，大宗族、大士绅都迁徙了，所以才会有这么多破事来县衙。
一般的府县，这些狗屁倒灶的事情，都是宗族内部，直接家法伺候了，根本不会闹到县衙。
同时，洪汉看出来了：张山风准备向宗族动手！
所以，洪汉本能的选择沉默，他不想掺和。
宗族，这里面的水，深不可测！
张山风看见沉默的洪汉，嘴角不由得上翘。
宗族、家法是千年以来，大中华最大的法外之地！
诸如浸猪笼，诸如族内纠纷，动不动就把人给砍了，诸如一族之长说话比官府说话还管用……
宗族理念，是禁锢老百姓流动性的最后一条铁链！
这些是大明王化之下，走向工业社会，不允许存在的！
巡捕房，就是破开这条铁链，最有力的斧头！